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歐盟成員國REACH執(zhí)法制度概述


   根據(jù)《化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估和授權(quán)法規(guī)》(REACH)第126條規(guī)定,27個(gè)歐盟成員國應(yīng)該制定本國的懲罰措施,使其適用于違反該法規(guī)的行為,并采取一切必要措施來保證這些懲罰措施的實(shí)施。對(duì)于成員國而言,雖無詳細(xì)的指導(dǎo)方針可循,但該法規(guī)要求懲罰措施必須有效,適度,并具勸戒性效果。
  盡管歐盟委員會(huì)要求各成員國在2008121之前告知其具體懲罰措施,積極響應(yīng)的成員國只有三分之二,這些國家已在其法律制度上做好了準(zhǔn)備。其余的成員國需要在2009年年底之前完成其立法工作。
  歐盟委員會(huì)要求各成員國201061日前匯報(bào)其審查,監(jiān)督及懲罰結(jié)果,之后每五年重新匯報(bào)一次。
  截止至20094月,已制定執(zhí)行措施的成員國有:
   比利時(shí)、保加利亞、塞浦路斯、捷克共和國、丹麥、德國、芬蘭、匈牙利、愛爾蘭、拉脫維亞、立陶宛、盧森堡公國、馬耳他、荷蘭、羅馬尼亞、斯洛文尼亞、西班牙、瑞典、英國
  為了確!痘瘜W(xué)品注冊(cè)、評(píng)估和授權(quán)法規(guī)》(REACHhttp://www.ebotek.cn http://www.ebotek.cn/rzlb/eu/oumeng_REACHrenzheng_/   REACH認(rèn)證http://www.ebotek.cn   )在27個(gè)成員國之中按照一個(gè)相互協(xié)調(diào)的方式實(shí)施,該法規(guī)明確要求建立一個(gè)執(zhí)法信息交流論壇。在20081224日舉行的第三次論壇會(huì)議上,成員國代表同意將第一個(gè)協(xié)調(diào)執(zhí)法的計(jì)劃集中在以下幾個(gè)方面的問題:
    預(yù)注冊(cè)
    注冊(cè)
    階段性物質(zhì)的安全數(shù)據(jù)表
  20個(gè)成員國,以及挪威,冰島都參與了這項(xiàng)計(jì)劃,并預(yù)計(jì)在2009年上半年執(zhí)行該計(jì)劃。第二個(gè)協(xié)調(diào)計(jì)劃可能會(huì)在2010年由成員國協(xié)商后確定。
  實(shí)施條例的附表(一)。
  執(zhí)法信息交流論壇的職責(zé)在于:
   (a) 在委員會(huì)上討論良好的工作方法以及熱點(diǎn)問題;
   (b) 對(duì)協(xié)調(diào)執(zhí)行計(jì)劃以及聯(lián)合審查工作進(jìn)行提議,協(xié)調(diào)并評(píng)估;
   (c) 對(duì)檢查官互換工作進(jìn)行協(xié)調(diào);
   (d) 制定執(zhí)法戰(zhàn)略以及執(zhí)法的最優(yōu)方法;
   (e) 將工作方法和工具傳達(dá)給地方檢查官;
   (f) 制定出一套電子信息交流程序;
   (g) 與工業(yè)界保持聯(lián)絡(luò),特別要考慮中小企業(yè)以及其他利益相關(guān)者的特殊要求,如有必要,還要包括相關(guān)國際組織的要求;
   (h) 檢查關(guān)于限制條款的提議,以便對(duì)執(zhí)法工作提出建議。

歐盟成員國
懲罰措施
比利時(shí)
罰款:224 000 000 歐元
監(jiān)禁:8天至3
捷克共和國
罰款:500 000 5 000 000捷克克朗
丹麥
化學(xué)物質(zhì)和產(chǎn)品法令第1755,
監(jiān)禁:最多2
德國
輕度違法:最高罰款50 000歐元或1年以下監(jiān)禁
重度違法:最高罰款100 000歐元或5年以下監(jiān)禁
芬蘭
化學(xué)品法令第744/1989條,芬蘭刑法典第39/1889
罰款或2年以下監(jiān)禁
匈牙利
關(guān)于化學(xué)品負(fù)荷量刑罰措施的政令
罰款:50 000 20 000 000 福林
愛爾蘭
2008化學(xué)品法令(2008 S.I. 273 條)
即席判決:最高罰款5 000歐元或6個(gè)月以下監(jiān)禁或二者并罰
公訴判決:最高罰款3 000 000 歐元,或2年以下監(jiān)禁或二者并罰
拉脫維亞
罰款:300 1000拉特
立陶宛
罰款:500 300 000立特
馬耳他 
罰款:466 23 294歐元
監(jiān)禁:6個(gè)月至4
荷蘭 
經(jīng)濟(jì)犯罪法令
最高罰款670 000 歐元或6年以下監(jiān)禁
羅馬尼亞
罰款:6 500 50 000 列伊
西班牙
依據(jù)國會(huì)規(guī)定
瑞典
環(huán)境法規(guī)(第29章)
罰款或2年以下監(jiān)禁
英國  
2008《化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估和授權(quán)法規(guī)》(REACH)實(shí)施條例第2852
即席判決:最高5 000 英鎊罰款或3個(gè)月以下監(jiān)禁或二者并罰
公訴判決:無上限罰款或2年以下監(jiān)禁或二者并罰