我國(guó)有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)亟待解決三大問(wèn)題

有機(jī)食品具有很高的衛(wèi)生安全性和良好的自然風(fēng)味，且對(duì)環(huán)保有利，該類食品的發(fā)展前景十分美好。按照有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)和加工的有機(jī)食品，能很順利地通過(guò)歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置的衛(wèi)生安全檢測(cè)關(guān)，并進(jìn)入這些國(guó)家的市場(chǎng)。

　　經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國(guó)有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，但也存在認(rèn)證不規(guī)范、技術(shù)研究滯后、政府扶持不夠等問(wèn)題。從事有機(jī)食品研究和咨詢的國(guó)家環(huán)保部有機(jī)食品發(fā)展中心的席運(yùn)官博士認(rèn)為，只有大力扶持有機(jī)食品生產(chǎn)、加大監(jiān)管力度，才能有效解決存在的問(wèn)題、推動(dòng)有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　目前，通過(guò)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委注冊(cè)的我國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)有27家，在我國(guó)從事有機(jī)認(rèn)證服務(wù)的國(guó)外認(rèn)證機(jī)構(gòu)有6家。到2006年底，我國(guó)有2300個(gè)企業(yè)通過(guò)有機(jī)食品認(rèn)證，有機(jī)認(rèn)證面積達(dá)230萬(wàn)公頃，采集面積達(dá)208萬(wàn)公頃。我國(guó)已成為全球有機(jī)食品生產(chǎn)面積第二大的國(guó)家。

　　1999年之前，我國(guó)有機(jī)產(chǎn)品主要根據(jù)日本、歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的需求生產(chǎn)，95％以上出口。2000年，國(guó)內(nèi)有機(jī)食品市場(chǎng)開始啟動(dòng)，在此后幾年中，國(guó)內(nèi)有機(jī)食品消費(fèi)增勢(shì)明顯。目前，盡管出口仍是我國(guó)有機(jī)食品的主要銷售方式，但國(guó)內(nèi)市場(chǎng)也非常活躍，國(guó)內(nèi)有機(jī)食品的消費(fèi)熱潮即將到來(lái)。在北京和上海的超市里，人們可比較方便地買到經(jīng)認(rèn)證的有機(jī)新鮮蔬菜、茶葉、大米、水果、蜂蜜、雜糧、水產(chǎn)品等；在北京馬連道茶葉一條街上，不少商家都在銷售經(jīng)認(rèn)證的有機(jī)茶。一些有實(shí)力的公司已開始開拓國(guó)內(nèi)有機(jī)食品市場(chǎng)，紛紛建立有機(jī)食品專賣店。有機(jī)食品博覽會(huì)自2005年開始，也在我國(guó)頻繁舉辦，如每年在上海舉辦的“有機(jī)產(chǎn)品及天然產(chǎn)品博覽會(huì)”、“中國(guó)國(guó)際有機(jī)產(chǎn)品博覽會(huì)（BiofachChina）”等，有效促進(jìn)了我國(guó)有機(jī)食品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的發(fā)展。

　　當(dāng)然，我國(guó)有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展過(guò)程中，也暴露出了一些問(wèn)題，包括：有機(jī)食品法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系不完善，政策支持不夠，有機(jī)食品的管理體制和運(yùn)行機(jī)制不健全，市場(chǎng)運(yùn)作不規(guī)范以及對(duì)獲證企業(yè)的監(jiān)管力度不夠，支撐技術(shù)不足等。

　　1.“誠(chéng)信”危機(jī)。我國(guó)有機(jī)食品發(fā)展速度令世人矚目，但因有機(jī)食品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)仍是一個(gè)新生事物，且消費(fèi)者從直覺上難以與常規(guī)產(chǎn)品區(qū)分，難免引起消費(fèi)者的質(zhì)疑，加上實(shí)際存在的潛在質(zhì)量隱患，使有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)面臨公信挑戰(zhàn)。不同的機(jī)構(gòu)、不同的檢查員，在對(duì)有機(jī)食品認(rèn)證時(shí)，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的差異性很大，已經(jīng)導(dǎo)致認(rèn)證活動(dòng)中出現(xiàn)相當(dāng)混亂的現(xiàn)象，部分認(rèn)證的有機(jī)食品質(zhì)量不合格，達(dá)不到國(guó)家基本標(biāo)準(zhǔn)的要求，引起了社會(huì)對(duì)有機(jī)認(rèn)證有效性和公信度的質(zhì)疑。據(jù)報(bào)道，有關(guān)部門曾對(duì)國(guó)內(nèi)部分大中城市知名超市的有機(jī)蔬菜進(jìn)行抽檢，結(jié)果是部分樣品中的重金屬或農(nóng)殘的超標(biāo)率十分驚人。長(zhǎng)此以往，將動(dòng)搖有機(jī)食品發(fā)展的根基。

　　2.基礎(chǔ)理論、技術(shù)研究滯后，服務(wù)體系不健全。認(rèn)證是推動(dòng)有機(jī)食品發(fā)展的動(dòng)力和重要手段，但不少人忽視了有機(jī)農(nóng)業(yè)需要一整套不同于常規(guī)農(nóng)業(yè)的技術(shù)措施作為保障的事實(shí)；從常規(guī)農(nóng)業(yè)向有機(jī)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)換，面臨著病蟲草害防治、土壤培肥、品種選育、產(chǎn)品質(zhì)量及生產(chǎn)效益等諸多難題，不是一句“禁止使用化學(xué)農(nóng)藥與肥料”就能生產(chǎn)出高質(zhì)量的有機(jī)食品。缺乏技術(shù)與服務(wù)支撐，有機(jī)食品生產(chǎn)就必然會(huì)出現(xiàn)弄虛作假的行為。

　　我國(guó)有機(jī)食品生產(chǎn)研究與科研開發(fā)缺少項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)，國(guó)內(nèi)專門從事有機(jī)農(nóng)業(yè)科研和教學(xué)的機(jī)構(gòu)較少，特別是缺乏對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)資料的研究、開發(fā)和咨詢。雖然存在一些有機(jī)農(nóng)業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)，但總體來(lái)看，有機(jī)從業(yè)者的咨詢意識(shí)不夠，無(wú)法更好地發(fā)揮有機(jī)咨詢的作用。

　　3.政府扶持力度不夠。有機(jī)食品是一個(gè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向的產(chǎn)品，安全、健康是公眾關(guān)注的焦點(diǎn)，而有機(jī)食品的環(huán)境友好性沒有得到應(yīng)有的重視，導(dǎo)致各級(jí)政府難以找到大力支持有機(jī)食品發(fā)展的有力依據(jù)。發(fā)達(dá)國(guó)家為了促進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展，制定了本國(guó)對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼政策，對(duì)獲得認(rèn)證的生產(chǎn)、加工企業(yè)給予補(bǔ)貼，對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)的科研、咨詢機(jī)構(gòu)，每年都提供相當(dāng)數(shù)額的資金扶持，其依據(jù)就是發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、開發(fā)有機(jī)食品將有利于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

　　從事有機(jī)食品研究和咨詢的國(guó)家環(huán)保部有機(jī)食品發(fā)展中心的席運(yùn)官博士認(rèn)為，為推動(dòng)我國(guó)有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)更好地發(fā)展，應(yīng)采取多種積極有效的措施：1.加大宣傳力度，讓更多的民眾了解和消費(fèi)有機(jī)食品。2.政府加大對(duì)有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)的扶持力度。3.加大對(duì)有機(jī)認(rèn)證行為的監(jiān)管力度，一旦發(fā)現(xiàn)有虛假的認(rèn)證活動(dòng)，行政職能部門應(yīng)堅(jiān)決查處。4.加大對(duì)有機(jī)食品生產(chǎn)、加工和銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，對(duì)亂用肥料、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)以及亂用非有機(jī)食品配料加工的行為，執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)予以嚴(yán)厲的打擊。