環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品保障體系指南

一、體系目標(biāo)

　　1、規(guī)范環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)現(xiàn)場檢查與年度檢查任務(wù)；

　　2、建立支持環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品申請書與認(rèn)證合同中各項承諾的保障措施、內(nèi)審制度和改進機制；

　　3、構(gòu)架體現(xiàn)產(chǎn)品生命周期評價思想，保障環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品質(zhì)量的文件化管理體系；

　　4、力求質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系與產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品環(huán)境行為四方面的認(rèn)證要求，與企業(yè)既有的管理系統(tǒng)融為一體，升華管理水平。

　　二、體系指標(biāo)

　　1、守法達標(biāo)——包括環(huán)保法規(guī)、排放標(biāo)準(zhǔn)、管理制度、國際履約等；

　　2、質(zhì)量與環(huán)境行為雙優(yōu)——包括產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求等；

　　3、內(nèi)審制度——包括專（兼）職機構(gòu)、人員與內(nèi)審規(guī)定等；

　　4、改進機制——包括年檢響應(yīng)、市場反饋、體系提升等；

　　5、體系文件——包括企業(yè)概述、保障措施和基礎(chǔ)信息等。

　　三、體系要素

　　1、守法達標(biāo)

　　1．1：環(huán)保法規(guī)。企業(yè)應(yīng)執(zhí)行的地方和國家環(huán)境法規(guī)清單和自查結(jié)論；

　　1．2：排放標(biāo)準(zhǔn)。確定應(yīng)執(zhí)行的水、氣、聲、固排放標(biāo)準(zhǔn)類別與級別，以及通過計量認(rèn)證的環(huán)境監(jiān)測部門出具的排放污染物例行監(jiān)測報告（每年至少一次）；

　　1．3：八項環(huán)境管理制度。以環(huán)境影響評價、三同時、排污收費的依法實施為重點；

　　1．4：國際履約。以蒙特利爾議定書和全球氣候框架公約涉及的替代CFCS物質(zhì)和節(jié)能、節(jié)約資源為重點；

　　1．5：相關(guān)方。對原料供應(yīng)、半成品加工、產(chǎn)品營銷、廣告媒體等相關(guān)方施加環(huán)境影響的方案。

　　2、質(zhì)量與環(huán)境行為雙優(yōu)

　　2．1：產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)執(zhí)行的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，以及國家或者省、市技術(shù)監(jiān)督部門認(rèn)可的檢驗機構(gòu)出具的一年以內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量合格檢驗報告；

　　2．2：環(huán)境標(biāo)志技術(shù)要求。貫徹生命周期評價思想，確保產(chǎn)品達技術(shù)要求，進行總體設(shè)計；

　　2．3：原料與輔料。按環(huán)境標(biāo)志技術(shù)要求規(guī)定原、輔材料禁用或限用要求，規(guī)范檢驗及檢測程序與記錄；

　　2．4：工藝與配方。按環(huán)境標(biāo)志技術(shù)要求制定相配套的工藝路線和配方，就保障措施的有效性做出論證；

　　2．5：包裝。按環(huán)境標(biāo)志技術(shù)要求，提出包裝用料的改進措施；

　　2．6：回收與廢物處置。按環(huán)境標(biāo)志技術(shù)要求，制定使用易回收、處置材料的措施，及回收辦法或合同。

　　3、內(nèi)審制度

　　3．1：機構(gòu)。執(zhí)行保障體系，協(xié)調(diào)企業(yè)各部門和相關(guān)方的專職或兼職機構(gòu)，規(guī)定其權(quán)限和管理范圍；

　　3．2：人員。接受培訓(xùn)，明確職責(zé)，分布于保障體系各主要崗位；

　　3．3：內(nèi)審規(guī)定。通知簽發(fā)，內(nèi)審組組成，內(nèi)審計劃及獎懲規(guī)定；

　　3．4：內(nèi)審記錄。按保障體系措施逐項評估并記錄，設(shè)計記錄格式，規(guī)定記錄驗收方式。

　　4、改進機制

　　4．1：初次現(xiàn)場檢查響應(yīng)。對認(rèn)證現(xiàn)場檢查不符合報告，規(guī)定如何實現(xiàn)改進響應(yīng)和文件修改；

　　4．2：年檢響應(yīng)。對年檢不符合報告，規(guī)定如何實現(xiàn)改進響應(yīng)和文件修改；

　　4．3：市場信息反饋。對企業(yè)設(shè)計、生產(chǎn)、信息和銷售部門，提出從市場和用戶獲取信息，即時反饋，并改進保障系統(tǒng)的要求和檢查落實辦法；

　　4．4：體系提升。規(guī)定保障體系持續(xù)改進、提升體系有效性的措施及評估準(zhǔn)則。

　　5、體系文件

　　5．1：企業(yè)評述。對企業(yè)實現(xiàn)雙綠（環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品加環(huán)境管理體系）、雙優(yōu)（產(chǎn)品質(zhì)量加環(huán)境行為）、雙贏（環(huán)境與經(jīng)濟）的現(xiàn)狀及潛力予以評述；

　　5．2：保障措施解析。匯總?cè)�部要素，歸納保障措施，并進行分項和綜合評估；

　　5．3：記錄規(guī)范。對全部記錄提出格式和驗收規(guī)范。

　  以上共五項指標(biāo)22個要素。

　　四、體系實施

　　1、認(rèn)證準(zhǔn)備

　　主動向認(rèn)證中心或授權(quán)咨詢單位索取欲申請產(chǎn)品的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求和認(rèn)證中心公開文件，依照保障體系指南，分析企業(yè)實際，規(guī)定保障措施，使保障體系文件化，與申請書和初審表一并送交認(rèn)證中心。

　　2、認(rèn)證檢查

　　認(rèn)證中心派出檢查組并將檢查計劃通知企業(yè)。企業(yè)根據(jù)檢查計劃，逐項按保障體系進行自我評估，并匯集有關(guān)記錄備查。

　　現(xiàn)場檢查中的不符合項，應(yīng)即時響應(yīng)，在保障體系的修改和完善中予以體現(xiàn)。

　　3、認(rèn)證年檢

　　在每年一次的年檢中，將對保障體系能否堅持運行、體系的改進機制是否有效進行重點評估，企業(yè)應(yīng)有針對性地做好準(zhǔn)備。