我國有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證體系存在的問題

　　我國的有機(jī)食品認(rèn)證體系由兩個層次組成：一是國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督委員會對認(rèn)證機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)和認(rèn)可，二是認(rèn)證機(jī)構(gòu)對有機(jī)食品生產(chǎn)企業(yè)的認(rèn)證。近年來，我國的有機(jī)食品認(rèn)證體系得到迅速發(fā)展，但由于缺乏深入的理論和實證研究，政府調(diào)控和監(jiān)管不力等原因，我國的有機(jī)食品認(rèn)證的有效性不高，虛假認(rèn)證大量存在，嚴(yán)重阻礙了我國有機(jī)食品認(rèn)證體系的健康發(fā)展。存在以下問題：

　　(1)各種類型食品認(rèn)證繁雜，對有機(jī)食品認(rèn)證的推廣形成障礙：無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證、有機(jī)食品認(rèn)證和飼料產(chǎn)品認(rèn)證是國家正式推出的農(nóng)產(chǎn)品、食品認(rèn)證形式。國內(nèi)還存在各種部門產(chǎn)品認(rèn)證形式如食用農(nóng)產(chǎn)品安全認(rèn)證、安全飲品認(rèn)證、安全食品認(rèn)證、健康食品認(rèn)證等。此外，針對食品企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證的形式有基于HACCP的食品質(zhì)量安全管理體系認(rèn)證、用于流通領(lǐng)域的綠色市場認(rèn)證，可應(yīng)用于農(nóng)產(chǎn)品和食品領(lǐng)域的質(zhì)量管理體系IS09000認(rèn)證、環(huán)境管理體系IS014000認(rèn)證和良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)認(rèn)證等。同時存在如此多的食品認(rèn)證形式導(dǎo)致食品認(rèn)證缺乏系統(tǒng)性，不同認(rèn)證形式之間存在交叉和重復(fù)，種種弊端使企業(yè)不堪重負(fù)，消費者無所適從。各類食品產(chǎn)品認(rèn)證概念繁雜，界限不清晰，主管機(jī)構(gòu)不一致，在消費者中易引起一定混淆，這導(dǎo)致了有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的有效性被削弱。

　　(2)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，認(rèn)證質(zhì)量參差不齊：目前有能力在我國境內(nèi)從事有機(jī)食品認(rèn)證的認(rèn)證機(jī)構(gòu)27家，其中國內(nèi)認(rèn)證機(jī)構(gòu)20家，認(rèn)證機(jī)構(gòu)規(guī)模不等，背景不一，還沒有一個全國統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)來認(rèn)證所有的有機(jī)食品。

　　(3)相應(yīng)的產(chǎn)品配套標(biāo)準(zhǔn)不完善：有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)是一個質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)，是針對過程管理的標(biāo)準(zhǔn)，它不針對某個品種或類別，凡是遵守這種規(guī)范生產(chǎn)出來的食品經(jīng)認(rèn)證過后都可以冠以有機(jī)食品的標(biāo)簽進(jìn)行銷售，并可以在包裝上印刷特定的有機(jī)食品質(zhì)量證明標(biāo)簽。有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是一種對特定生產(chǎn)體系的共性要求，不同于一般的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

　　(4)認(rèn)證缺乏有效的監(jiān)管：市場上的假冒偽劣有機(jī)食品主要有三種。第一種是利用普通食品冒充有機(jī)食品。第二種是利用有機(jī)轉(zhuǎn)化食品冒充有機(jī)食品。普通食品生產(chǎn)基地向有機(jī)食品生產(chǎn)基地過渡需要1年～3年的轉(zhuǎn)化期，在轉(zhuǎn)化期內(nèi)生產(chǎn)出來的食品不能稱為有機(jī)食品，只能稱為有機(jī)轉(zhuǎn)化食品。第三，利用不合格的有機(jī)食品冒充合格有機(jī)食品。