【發(fā)布單位】 質(zhì)檢總局
【發(fā)布文號(hào)】 總局2009年第123號(hào)令
【發(fā)布日期】 2009-10-22（修訂）
【生效日期】 2008-09-01
【效 力】
【備 注】 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于修改＜食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定＞的決定（總局2009年第123號(hào)令） 第123號(hào)《國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于修改<食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定>的決定》已經(jīng)2009年8月28日國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。二〇〇九年十月二十二日
（2007年8月27日國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第102號(hào)公布 根據(jù)2009年10月22日《國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于修改<食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定>的決定》修訂）
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)食品標(biāo)識(shí)的監(jiān)督管理，規(guī)范食品標(biāo)識(shí)的標(biāo)注，防止質(zhì)量欺詐，保護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)（含分裝）、銷(xiāo)售的食品的標(biāo)識(shí)標(biāo)注和管理，適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱(chēng)食品標(biāo)識(shí)是指粘貼、印刷、標(biāo)記在食品或者其包裝上，用以表示食品名稱(chēng)、質(zhì)量等級(jí)、商品量、食用或者使用方法、生產(chǎn)者或者銷(xiāo)售者等相關(guān)信息的文字、符號(hào)、數(shù)字、圖案以及其他說(shuō)明的總稱(chēng)。
第四條 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家質(zhì)檢總局）在其職權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)組織全國(guó)食品標(biāo)識(shí)的監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)在其職權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品標(biāo)識(shí)的監(jiān)督管理工作。
第二章 食品標(biāo)識(shí)的標(biāo)注內(nèi)容
第五條 食品或者其包裝上應(yīng)當(dāng)附加標(biāo)識(shí)，但是按法律、行政法規(guī)規(guī)定可以不附加標(biāo)識(shí)的食品除外。
食品標(biāo)識(shí)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)準(zhǔn)確、通俗易懂、科學(xué)合法。
第六條 食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注食品名稱(chēng)。
食品名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)表明食品的真實(shí)屬性，并符合下列要求：
（一）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)食品名稱(chēng)有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的名稱(chēng)；
（二）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)食品名稱(chēng)沒(méi)有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)使用不會(huì)引起消費(fèi)者誤解和混淆的常用名稱(chēng)或者俗名；
（三）標(biāo)注“新創(chuàng)名稱(chēng)”、“奇特名稱(chēng)”、“音譯名稱(chēng)”、“牌號(hào)名稱(chēng)”、“地區(qū)俚語(yǔ)名稱(chēng)”或者“商標(biāo)名稱(chēng)”等易使人誤解食品屬性的名稱(chēng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在所示名稱(chēng)的鄰近部位使用同一字號(hào)標(biāo)注本條（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定的一個(gè)名稱(chēng)或者分類(lèi)（類(lèi)屬）名稱(chēng)；
（四）由兩種或者兩種以上食品通過(guò)物理混合而成且外觀均勻一致難以相互分離的食品，其名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)反映該食品的混合屬性和分類(lèi)（類(lèi)屬）名稱(chēng)；
（五）以動(dòng)、植物食物為原料，采用特定的加工工藝制作，用以模仿其他生物的個(gè)體、器官、組織等特征的食品，應(yīng)當(dāng)在名稱(chēng)前冠以“人造”、“仿”或者“素”等字樣，并標(biāo)注該食品真實(shí)屬性的分類(lèi)（類(lèi)屬）名稱(chēng)。
第七條 食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注食品的產(chǎn)地。
食品產(chǎn)地應(yīng)當(dāng)按照行政區(qū)劃標(biāo)注到地市級(jí)地域。
第八條 食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注生產(chǎn)者的名稱(chēng)、地址和聯(lián)系方式。生產(chǎn)者名稱(chēng)和地址應(yīng)當(dāng)是依法登記注冊(cè)、能夠承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的生產(chǎn)者的名稱(chēng)、地址。
有下列情形之一的，按照下列規(guī)定相應(yīng)予以標(biāo)注：
（一）依法獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的公司或者其子公司，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注各自的名稱(chēng)和地址；
（二）依法不能獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的公司分公司或者公司的生產(chǎn)基地，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注公司和分公司或者生產(chǎn)基地的名稱(chēng)、地址，或者僅標(biāo)注公司的名稱(chēng)、地址；
（三）受委托生產(chǎn)加工食品且不負(fù)責(zé)對(duì)外銷(xiāo)售的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注委托企業(yè)的名稱(chēng)和地址；對(duì)于實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的食品，委托企業(yè)具有其委托加工的食品生產(chǎn)許可證的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注委托企業(yè)的名稱(chēng)、地址和被委托企業(yè)的名稱(chēng)，或者僅標(biāo)注委托企業(yè)的名稱(chēng)和地址；
（四）分裝食品應(yīng)當(dāng)標(biāo)注分裝者的名稱(chēng)及地址，并注明分裝字樣。
第九條 食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)清晰地標(biāo)注食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期，并按照有關(guān)規(guī)定要求標(biāo)注貯存條件。
乙醇含量10%以上（含10%）的飲料酒、食醋、食用鹽、固態(tài)食糖類(lèi)，可以免除標(biāo)注保質(zhì)期。
日期的標(biāo)注方法應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定或者采用“年、月、日”表示。
第十條 定量包裝食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注凈含量，并按照有關(guān)規(guī)定要求標(biāo)注規(guī)格。對(duì)含有固、液兩相物質(zhì)的食品，除標(biāo)示凈含量外，還應(yīng)當(dāng)標(biāo)示瀝干物（固形物）的含量。
凈含量應(yīng)當(dāng)與食品名稱(chēng)排在食品包裝的同一展示版面。凈含量的標(biāo)注應(yīng)當(dāng)符合《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定。
第十一條 食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注食品的成分或者配料清單。
配料清單中各種配料應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)加工食品時(shí)加入量的遞減順序進(jìn)行標(biāo)注，具體標(biāo)注方法按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。
在食品中直接使用甜味劑、防腐劑、著色劑的，應(yīng)當(dāng)在配料清單食品添加劑項(xiàng)下標(biāo)注具體名稱(chēng)；使用其他食品添加劑的，可以標(biāo)注具體名稱(chēng)、種類(lèi)或者代碼。食品添加劑的使用范圍和使用量應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。
專(zhuān)供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，其標(biāo)識(shí)還應(yīng)當(dāng)標(biāo)注主要營(yíng)養(yǎng)成分及其含量。
第十二條 食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注企業(yè)所執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)。
第十三條 食品執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)明確要求標(biāo)注食品的質(zhì)量等級(jí)、加工工藝的，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)地予以標(biāo)明。
第十四條 實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的食品，食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注食品生產(chǎn)許可證編號(hào)及QS標(biāo)志。
委托生產(chǎn)加工實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的食品，委托企業(yè)具有其委托加工食品生產(chǎn)許可證的，可以標(biāo)注委托企業(yè)或者被委托企業(yè)的生產(chǎn)許可證編號(hào)。
第十五條 混裝非食用產(chǎn)品易造成誤食，使用不當(dāng)，容易造成人身傷害的，應(yīng)當(dāng)在其標(biāo)識(shí)上標(biāo)注警示標(biāo)志或者中文警示說(shuō)明。
第十六條 食品有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)在其標(biāo)識(shí)上標(biāo)注中文說(shuō)明：
（一）醫(yī)學(xué)臨床證明對(duì)特殊群體易造成危害的；
（二）經(jīng)過(guò)電離輻射或者電離能量處理過(guò)的；
（三）屬于轉(zhuǎn)基因食品或者含法定轉(zhuǎn)基因原料的；
（四）按照法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注其他中文說(shuō)明的。
第十七條 食品在其名稱(chēng)或者說(shuō)明中標(biāo)注“營(yíng)養(yǎng)”、“強(qiáng)化”字樣的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定，標(biāo)注該食品的營(yíng)養(yǎng)素和熱量，并符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的定量標(biāo)示。
第十八條 食品標(biāo)識(shí)不得標(biāo)注下列內(nèi)容：
（一）明示或者暗示具有預(yù)防、治療疾病作用的；
（二）非保健食品明示或者暗示具有保健作用的；
（三）以欺騙或者誤導(dǎo)的方式描述或者介紹食品的；
（四）附加的產(chǎn)品說(shuō)明無(wú)法證實(shí)其依據(jù)的；
（五）文字或者圖案不尊重民族習(xí)俗，帶有歧視性描述的；
（六）使用國(guó)旗、國(guó)徽或者人民幣等進(jìn)行標(biāo)注的；
（七）其他法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)禁止標(biāo)注的內(nèi)容。
第十九條 禁止下列食品標(biāo)識(shí)違法行為：
（一）偽造或者虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期和保質(zhì)期；
（二）偽造食品產(chǎn)地，偽造或者冒用其他生產(chǎn)者的名稱(chēng)、地址；
（三）偽造、冒用、變?cè)焐a(chǎn)許可證標(biāo)志及編號(hào)；
（四）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第三章 食品標(biāo)識(shí)的標(biāo)注形式
第二十條 食品標(biāo)識(shí)不得與食品或者其包裝分離。
第二十一條 食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)直接標(biāo)注在最小銷(xiāo)售單元的食品或者其包裝上。
第二十二條 在一個(gè)銷(xiāo)售單元的包裝中含有不同品種、多個(gè)獨(dú)立包裝的食品，每件獨(dú)立包裝的食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定進(jìn)行標(biāo)注。
透過(guò)銷(xiāo)售單元的外包裝，不能清晰地識(shí)別各獨(dú)立包裝食品的所有或者部分強(qiáng)制標(biāo)注內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)在銷(xiāo)售單元的外包裝上分別予以標(biāo)注，但外包裝易于開(kāi)啟識(shí)別的除外；能夠清晰地識(shí)別各獨(dú)立包裝食品的所有或者部分強(qiáng)制標(biāo)注內(nèi)容的，可以不在外包裝上重復(fù)標(biāo)注相應(yīng)內(nèi)容。
第二十三條 食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)清晰醒目，標(biāo)識(shí)的背景和底色應(yīng)當(dāng)采用對(duì)比色，使消費(fèi)者易于辨認(rèn)、識(shí)讀。
第二十四條 食品標(biāo)識(shí)所用文字應(yīng)當(dāng)為規(guī)范的中文，但注冊(cè)商標(biāo)除外。
食品標(biāo)識(shí)可以同時(shí)使用漢語(yǔ)拼音或者少數(shù)民族文字，也可以同時(shí)使用外文，但應(yīng)當(dāng)與中文有對(duì)應(yīng)關(guān)系，所用外文不得大于相應(yīng)的中文，但注冊(cè)商標(biāo)除外。
第二十五條 食品或者其包裝最大表面面積大于20平方厘米時(shí)，食品標(biāo)識(shí)中強(qiáng)制標(biāo)注內(nèi)容的文字、符號(hào)、數(shù)字的高度不得小于1.8毫米。
食品或者其包裝最大表面面積小于10平方厘米時(shí)，其標(biāo)識(shí)可以?xún)H標(biāo)注食品名稱(chēng)、生產(chǎn)者名稱(chēng)和地址、凈含量以及生產(chǎn)日期和保質(zhì)期。但是，法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)標(biāo)注的，依照其規(guī)定。
第四章 法律責(zé)任
第二十六條 違反本規(guī)定構(gòu)成《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)規(guī)定的違法行為的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第二十七條 違反本規(guī)定第六條至第八條、第十一條至第十三條，未按規(guī)定標(biāo)注應(yīng)當(dāng)標(biāo)注內(nèi)容的，責(zé)令限期改正；逾期不改的，處以500元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第二十八條 違反本規(guī)定第十五條，未按規(guī)定標(biāo)注警示標(biāo)志或中文警示說(shuō)明的，依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十四條規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二十九條 違反本規(guī)定第十條，未按規(guī)定標(biāo)注凈含量的，依照《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》規(guī)定進(jìn)行處罰。
第三十條 違反本規(guī)定第十七條，未按規(guī)定標(biāo)注食品營(yíng)養(yǎng)素、熱量以及定量標(biāo)示的，責(zé)令限期改正；逾期不改的，處以5000元以下罰款。
第三十一條 違反本規(guī)定第十八條，食品標(biāo)識(shí)標(biāo)注禁止性?xún)?nèi)容的，責(zé)令限期改正；逾期不改的，處以1萬(wàn)元以下罰款；違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。
第三十二條 偽造或者虛假標(biāo)注食品生產(chǎn)日期和保質(zhì)期的，責(zé)令限期改正，處以500元以上1萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重，造成后果的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第三十三條 偽造食品產(chǎn)地，偽造或者冒用其他生產(chǎn)者的名稱(chēng)、地址的，依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條規(guī)定進(jìn)行處罰。
第三十四條 違反本規(guī)定第二十條，食品標(biāo)識(shí)與食品或者其包裝分離的，責(zé)令限期改正，處以5000元以下罰款。
第三十五條 違反本規(guī)定第二十一條、第二十二第二款、第二十四條、第二十五條的，責(zé)令限期改正；逾期不改的，處以1萬(wàn)元以下罰款。
第三十六條 違反本規(guī)定第二十二條第一款的，依照本章有關(guān)規(guī)定處罰。
第三十七條 從事食品標(biāo)識(shí)監(jiān)督管理的工作人員，玩忽職守、濫用職權(quán)、包庇放縱違法行為的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 本規(guī)定規(guī)定的行政處罰由縣級(jí)以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)在職權(quán)范圍內(nèi)依法實(shí)施。
法律、行政法規(guī)對(duì)行政處罰另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第五章 附 則
第三十九條 進(jìn)出口食品標(biāo)識(shí)的管理，由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照國(guó)家質(zhì)檢總局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十條 本規(guī)定由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。
第四十一條 本規(guī)定自2008年9月1日起施行。原國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局公布的《查處食品標(biāo)簽違法行為規(guī)定》同時(shí)廢止。
