食品流通許可程序包括申請(qǐng)、受理、審核、發(fā)放等。
一、申請(qǐng)
經(jīng)營(yíng)者向許可機(jī)關(guān)提出食品流通許可申請(qǐng)，應(yīng)按照《食品流通許可證管理辦法》的要求遞交相關(guān)資料。
許可證發(fā)放部門(mén)受理人員向申辦《食品流通許可證》的申請(qǐng)人發(fā)放《食品流通許可證申請(qǐng)書(shū)》，并一次性告知辦理所需材料。
食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)辦理食品流通許可證所需提供的書(shū)面材料：
�。ㄒ唬妒称妨魍ㄔS可申請(qǐng)書(shū)》；
�。ㄓ缮暾�(qǐng)人簽字或蓋章，已取得主體資格的加蓋企業(yè)公章）
�。ǘ┟Q(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)復(fù)印件。已取得主體資格的經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)?jiān)黾邮称方?jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；
�。ㄈ┙�(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的使用證明；
1、自有房產(chǎn)提交房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件；
2、租賃忘房屋提交租賃協(xié)議復(fù)印件以及出租方的房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件；
3、有關(guān)房屋未取得房屋產(chǎn)權(quán)證的，屬于城鎮(zhèn)房屋的，提交房地產(chǎn)管理部門(mén)的證明或者竣工驗(yàn)收證明、購(gòu)房合同及房屋銷(xiāo)售許可證復(fù)印件；
4、屬非城鎮(zhèn)房屋的，提交當(dāng)?shù)卣?guī)定的相關(guān)證明；
5、出租方為賓館、飯店的，提交賓館、飯店的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
6、使用軍隊(duì)房產(chǎn)作為住所的，提交《軍隊(duì)房地產(chǎn)租賃許可證》復(fù)印件。
（四）負(fù)責(zé)人及食品安全管理人員的身份證復(fù)印件；
1、食品安全管理人員是指企業(yè)內(nèi)部專(zhuān)職或兼職的食品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人；
2、個(gè)體工商戶(hù)的食品安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作和食品安全管理工作由業(yè)主承擔(dān)
�。ㄎ澹┪袝�(shū)以及委托代理人或者指定代表的身份證明；
�。┦称钒踩芾碇贫任谋荆�
1、食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度；
2、食品銷(xiāo)售安全管理制度；
3、從業(yè)人員健康檢查管理制度；
4、法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應(yīng)具備的其他制度條件。
（七）食品質(zhì)量安全承諾書(shū)；
經(jīng)營(yíng)者自愿接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，并為所經(jīng)營(yíng)的行為承擔(dān)責(zé)任。
�。ò耍┙�(jīng)營(yíng)設(shè)施空間布局和操作流程的文件；
1、食品經(jīng)營(yíng)設(shè)施空間布局圖；
2、操作流程：審驗(yàn)供貨商的經(jīng)營(yíng)資格，驗(yàn)明產(chǎn)品合格的證明文件和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)------清點(diǎn)、檢查產(chǎn)品，建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、供貨者名稱(chēng)及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容-----上貨架或貯存，定期檢查庫(kù)存食品，及時(shí)清理變質(zhì)或者超過(guò)保質(zhì)期的食品--------銷(xiāo)售食品。
（九）經(jīng)營(yíng)設(shè)備清單；
�。�1）預(yù)包裝食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)具備相應(yīng)的貨架等設(shè)備；
�。�2）散裝食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)具備相應(yīng)的防塵、防蠅等設(shè)備；
（3）冷藏食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)具備冷藏箱（柜）等設(shè)施。
貨架、冷藏柜、清潔容器、展示柜、消毒柜、勺子、其他設(shè)備和工具。
�。ㄊ┦〖�(jí)以上工商局規(guī)定應(yīng)提交的其他資料。
二、受理
許可機(jī)關(guān)收到《食品流通許可證申請(qǐng)書(shū)》及有關(guān)材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)及相關(guān)材料進(jìn)行審查，并根據(jù)下列情況分別作出處理：
�。�1）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得食品流通許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不予受理。
�。�2）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于許可機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。
�。�3）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，由申請(qǐng)人在更正處簽名或者蓋章，注明更正日期。
�。�4）申請(qǐng)材料不齊備或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。當(dāng)場(chǎng)告知時(shí)，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)人。屬于5日內(nèi)告知的，應(yīng)當(dāng)收取申請(qǐng)材料并出具收到申請(qǐng)材料的憑據(jù)；逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
�。�5）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交了全部補(bǔ)正材料的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理。
三、審查
許可機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)申請(qǐng)人提交的相關(guān)材料進(jìn)行審查。決定受理的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)工商行政管理局通知申請(qǐng)人經(jīng)營(yíng)地工商所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
現(xiàn)場(chǎng)核查
�。ㄒ唬┕ど趟芾砩暾�(qǐng)或者收到上級(jí)工商行政管理局的指定核查通知后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地核查；
�。ǘ┈F(xiàn)場(chǎng)核查由工商所長(zhǎng)指派2名以上執(zhí)法人員，對(duì)申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、設(shè)施、人員、制度等條件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查；
�。ㄈ⿲�(duì)未達(dá)到食品流通許可證發(fā)放條件的，應(yīng)當(dāng)提出整改意見(jiàn)，經(jīng)限期整改仍達(dá)不到食品流通許可證發(fā)放條件的，撤銷(xiāo)受理決定并告知申請(qǐng)人；
�。ㄋ模⿲�(duì)經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查，符合食品流通許可證發(fā)放條件的，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《食品流通許可現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告書(shū)》，由核查人員、所長(zhǎng)或副所長(zhǎng)簽署意見(jiàn)，連同申請(qǐng)受理材料一并報(bào)審核機(jī)關(guān)審核。
重點(diǎn)核查內(nèi)容：
1、食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否與有毒、有害場(chǎng)所及其它污染源距離超過(guò)25米（含25米）；是否與有毒、有害物品一同存放。
2、食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否與個(gè)人生活空間分開(kāi)；是否有單獨(dú)的場(chǎng)所或以隔開(kāi)物相分離；
3、食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)部環(huán)境是否整潔、衛(wèi)生。
4、申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)預(yù)包裝食品的，是否具備相應(yīng)的貨架等設(shè)備設(shè)施；經(jīng)營(yíng)散裝食品的，是否具備相應(yīng)的防塵、防蠅等設(shè)備；經(jīng)營(yíng)冷藏食品的是否具備冷藏箱（柜）等設(shè)施。
5、申請(qǐng)以批發(fā)形式經(jīng)營(yíng)的，是否具備相應(yīng)存儲(chǔ)條件。
經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查合格的，由核查人員簽署"現(xiàn)場(chǎng)條件符合法定要求，提交核準(zhǔn)人核準(zhǔn)"的意見(jiàn)；現(xiàn)場(chǎng)條件可經(jīng)改正后能夠達(dá)到合格的，提出限期改正意見(jiàn)，5日內(nèi)重新核查；現(xiàn)場(chǎng)條件完全不合格的，簽署不合格意見(jiàn)。
四、審核
審核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料和《食品流通許可現(xiàn)場(chǎng)核查表》進(jìn)行審核，自接受工商所審查材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出許可決定。5個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。
申請(qǐng)受理后至作出許可決定前，申請(qǐng)人書(shū)面要求撤回許可證申請(qǐng)的，工商所或?qū)徍藱C(jī)關(guān)應(yīng)終止辦理，并通知申請(qǐng)人。
重點(diǎn)審查內(nèi)容為：
1、《食品流通許可證申請(qǐng)書(shū)》是否按照規(guī)定填寫(xiě)；
填寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)字跡工整，使用鋼筆或簽字筆（藍(lán)色或者黑色）
2、申請(qǐng)人名稱(chēng)是否與《名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》一致；
3、申請(qǐng)?jiān)S可證的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）是否具體明確，與所提交的使用證明標(biāo)注的地址是否一致；
經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具體核定到門(mén)牌號(hào)，核定為XX市（縣XX區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）XX街（路）、村XX段XX號(hào)"，并與相關(guān)證明文件載明的門(mén)牌號(hào)相一致。
多家企業(yè)使用同一門(mén)牌號(hào)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交以建筑物為平面圖的地址分割方位圖示。
農(nóng)村地址沒(méi)有門(mén)牌號(hào)的，在申請(qǐng)人提交方位圖示的情況下，將經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所核定為"**村**組"。
4、是否提交負(fù)責(zé)人及食品安全管理人員的身份證復(fù)印件；（身份證復(fù)印件是否粘貼）
5、委托申請(qǐng)的，是否提交《指定委托書(shū)》及委托代理人或指定代表的身份證明；
6、是否制定食品安全管理的相關(guān)制度；
7、食品質(zhì)量安全承諾書(shū)（負(fù)責(zé)人簽字或蓋章）
8、經(jīng)營(yíng)設(shè)施空間布局和操作流程的文件；
9、是否提交與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的食品經(jīng)營(yíng)設(shè)備設(shè)施及工具清單；
10、應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)審查的其他內(nèi)容。
申請(qǐng)材料為復(fù)印件的，審查人員要與原件核對(duì)，在復(fù)印件上加蓋核對(duì)戳記，由申請(qǐng)人簽字予以確認(rèn)。
五、發(fā)放
審核機(jī)關(guān)在作出準(zhǔn)予許可決定后，應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)，將食品流通許可證件交由受理工商所在5日內(nèi)告知申請(qǐng)人領(lǐng)取。
審核機(jī)關(guān)依法作出不予許可決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
發(fā)證人員應(yīng)當(dāng)對(duì)制作的許可證正、副本與核準(zhǔn)的事項(xiàng)進(jìn)行檢查后發(fā)放。
許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)要求許可申請(qǐng)人或者其指定代表、委托代理人持身份證等有效證明和《準(zhǔn)予許可通知書(shū)》領(lǐng)取許可證。
