為何加強食品安全必須要應(yīng)用ISO22000食品體系？
為何加強食品安全必須要應(yīng)用ISO22000食品體系？
IS022000食品安全管理體系被公認為是HACCP由原理向體系的升級，是HACCP原理的升華。20世紀60年代初，美國的食品生產(chǎn)者與美國航天規(guī)劃署合作，首次建立了HACCP系統(tǒng)。1993年國際食品法典委員會(CAC)推薦HACCP系統(tǒng)，頒布了《HACCP體系及其應(yīng)用準則》，作為食品安全管理體系認證的依據(jù)。2004年2月26日，我國認證機構(gòu)國家認可委員會發(fā)布了CNAB-SI52:2004《基于HACCP的食品安全管理體系規(guī)范》(試行)，于2004年3月1日起實施。國家“食品安全關(guān)鍵技術(shù)研究”小組根據(jù)國家認證認可監(jiān)督管理委員會的意見，采用國際標準化組織(ISO)于2004年6月最新推出的ISO/DIS22000“食品安全管理體系—對整個食品鏈中組織的要求”(國際標準草案)為基礎(chǔ)，進行研究，于2005年1月，發(fā)布了食品安全管理體系通用評價準則:編號為HACCP-EC-O1的《食品安全管理體系要求》(試行)，在全國實施。
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1.應(yīng)用IS022000食品安全管理體系是順應(yīng)發(fā)展的趨勢
2005年9月國際標準化組織ISO正式發(fā)布了IS022000食品安全管理體系標準。我國等同采用的推薦性國家標準GB/T220000:2006也于2006年3月1發(fā)布，7月1日實施。2007年6月15日中國合格評定國家認可委員會(CNAS)發(fā)布了《認證機構(gòu)實施依據(jù)國家標準GB/T22000和專項技術(shù)要求的食品安全管理體系認證的轉(zhuǎn)換說明》，說明中規(guī)定己獲得CNAS認可的HACCP認證可轉(zhuǎn)換到IS022000認證，轉(zhuǎn)換時間從2007年
3月1日起至2008年6月30日止。如果之前的HACCP認證過程符合GB/T22000標準和專項技術(shù)要求的轉(zhuǎn)換要求，認證機構(gòu)可以為組織更換認證證書，并在隨后的年度監(jiān)督或復評中，對組織的食品安全管理體系的運行情況進行確認。如果之前的HACCP認證過程不符合GB/T22000標準和專項技術(shù)要求的轉(zhuǎn)換要求，認證機構(gòu)宜結(jié)合年度監(jiān)督、復評，或通過專項審核實施轉(zhuǎn)換，在符合認證要求后再為組織更換認證證書。
從2007年6月15日起，申請獲得CNAS認可的認證機構(gòu)，應(yīng)采用GB/T22000標準和專項技術(shù)要求進行食品安全管理體系認證。從2008年7月1日起，所有認證機構(gòu)不應(yīng)再頒發(fā)新的帶有CNAS認可標志的HACCP證書，之前的HACCP證書在其三年有效期后自動中止(}10目前我國已經(jīng)取得的IS022000認證的企業(yè)主要分為三種:一，全國首批在2005年7月份以后，通過食品安全管理系統(tǒng)試點認證的企業(yè)，例如匯源果汁順義工廠、廈門華順民生食品公司、寧波嘉誼食品有限公司等。二，由HACCP, IS09001等相關(guān)體系整合過渡到IS022000的企業(yè)，例如伊利乳業(yè)集團和主要經(jīng)營出口業(yè)務(wù)的公司。三，2007年后直接申請通過IS022000認證的企業(yè)，例如舟山市綠源水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司、浙江興業(yè)集團、味全乳業(yè)集團等。
2、IS022000食品安全管理體系是可以幫助企業(yè)進行自身管理的好工具
IS022000是一個管理體系，它有助于企業(yè)更好的進行運作，通過建立IS022000體系文件，作業(yè)指導書、進行階段性的自我審查、小組討論會議等內(nèi)容，使企業(yè)各部門的信息得到有效地反饋，IS022000食品安全管理小組可以根據(jù)溝通的信息，隨時改進更新前提方案與HACCP計劃，使產(chǎn)品的品質(zhì)更符合當前市場的需求，使產(chǎn)品的質(zhì)量安全風險得有效控制，產(chǎn)品質(zhì)量安全穩(wěn)定。
同時，由于有共同的體系管理模式、IS022000也可以與ISO組織下的其它體系很好的融合，尤其是IS09001，當企業(yè)已經(jīng)實施IS09001后，再實施IS022000，準備時間會相對縮小，推行效率提高。例如以生產(chǎn)“國珍”品牌為標志的松竹兩大系列保健品的煙臺新時代健康產(chǎn)業(yè)有限公司，該公司在通過IS09001的基礎(chǔ)上通過了IS022000食品安全管理體系，由于公司人員在之前推行IS09001時積累了經(jīng)驗，質(zhì)量意識較強，有較完善的質(zhì)量體系文件做基礎(chǔ)，為IS022000的推行提供了堅實的基礎(chǔ)條件，因而公司IS022000建立的前期準備工作僅用了1個月時間，食品安全管理體系推行效率大大提高[4l]0
3、應(yīng)用IS022000所增加的費用，不會對企業(yè)造成大負擔
目前，國際比較廣泛使用地，用于衡量IS022000食品安全管理體系在食品行業(yè)應(yīng)用成本的方法是會計成本法，本文在孟強(2006的研究基礎(chǔ)上，將 IS022000應(yīng)用成本，分為3大方面進行估算，分別是PRP和OPRP成本，IS022000成本，信息溝通成本。其中:PRP和OPRP成本包括:固定成本、每年生產(chǎn)車間及廠區(qū)衛(wèi)生保持成本、各種數(shù)據(jù)記錄和保存成本、檢測室運行成本:IS022000成本包括認證成本、培訓成本、糾偏時造成的停工損失、各關(guān)鍵控制點的控制和記錄成本;信息溝通成本指外部溝通與內(nèi)部溝通所花費地成本。
筆者通過實際調(diào)研發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)實中，企業(yè)實施 IS022000所增加的主要成本為:衛(wèi)生保持成本、記錄成本、檢測成本、認證成本和信息溝通成本。主要原因是1)文獻理論研究中認為人力成本、固定成本是企業(yè)實施IS022000的最大支出，但我國的企業(yè)并沒有為實施IS022000增加太多的員工，相比員工數(shù)量的增加，員工的工作強度則提高較多。2)現(xiàn)在的食品企業(yè)大多數(shù)成立于上世紀九十年代末，二十一世紀初，它們的廠房、儀器設(shè)備可以滿足IS022000的要求;其它歷史悠久的食品企業(yè)，由于其雄厚的實例，修建了新的廠房，引進了更先進的儀器設(shè)備，也可滿足IS022000的要求。3)與人力成本和固定成本相比，實施IS022000過程中所花費的認證費用2-3萬，檢測的費用、衛(wèi)生保持的費用以及記錄保持的費用是有一定提高，但相比人力成本和固定成本來說，不至于對企業(yè)總體運行成本造成太大負擔。
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