關于HACCP管理體系建立、實施的介紹

1.1 什么是HACCP？
HACCP是預防性的食品安全控制體系，它要對所有潛在的生物的、物理的、化學的危害進行分析，確定預防措施，重在預防危害發(fā)生。
HACCP要求把技術力量集中用于主要問題和切實可的預防措施上，從而減少企業(yè)和監(jiān)督機構人力、物力和財力的支出。
1.2 HACCP在中國的發(fā)展和現(xiàn)狀
1993年，國際食品法典委員會（CAC）向全世界食品企業(yè)推薦HACCP系統(tǒng)為目前保障食品安全最經濟有效的途徑。
1999年10月13日由國家水產品質量監(jiān)督檢驗中心起草，由農業(yè)部批準發(fā)布的《水產品加工質量管理規(guī)范》SC/T3009-1999，表明我國HACCP的推廣應用進入了法制軌道；
90年代我國政府鼓勵各類食品企業(yè)自覺實施HACCP管理，并對已經實施HACCP管理的企業(yè)進行指導和評價。
目前在我國HACCP被列入官方的食品衛(wèi)生法規(guī)，在食品行業(yè)質量保證體系中的廣泛采納。
參考信息：半數(shù)粵出口食品企業(yè)面臨淘汰，目前廣東出口食品企業(yè)的現(xiàn)狀來看，約有一半企業(yè)達不到HACCP體系要求的標準。
據了解，廣東現(xiàn)有通過注冊登記的出口食品生產企業(yè)共1000其中已經通過了HACCP認證的僅有51而廣東出入境檢驗檢疫局衛(wèi)生注冊管理科僅有4公務員，無論是對于企業(yè)來說，還是對于承擔認證工作的官方來說，形勢異常緊迫。
已注冊企業(yè)尚有短暫過渡期：據了解，每次衛(wèi)生認證注冊登記的有效期為三年，已經獲得認證的企業(yè)必須在復檢時通過HACCP體系評審。這意味著他們分別有一年或兩年的過渡期，但盡管如此，至遲到2004所有的涉及前述六大類出口產品的食品企業(yè)都必須跨過HACCP這道門檻。
廣東出口食品生產企業(yè)的生產設備等硬件條件并不差，甚至比發(fā)達國家的食品生產企業(yè)的設備還好，但差距在于軟件上，尤其是管理方面，由于許多企業(yè)是家庭企業(yè)，相當多的企業(yè)主素質明顯低于發(fā)達國家和一些管理規(guī)范的國有大企業(yè)，能否在過渡期內建成自己的HACCP體系并通過評審，的確令人擔憂，一旦不能通過評審，就只能從出口食品生產企業(yè)的隊伍中消失，被嚴格的標準無情地淘汰。
1.3 中國政府的要求
2002年5月20日，國家技術監(jiān)督檢驗總局開始強制推行HACCP體系。這一強制性標準包括2002年5月20日起施行的《出口食品生產企業(yè)衛(wèi)生注冊登記規(guī)定》及配套文件，目的在于與國際通用食品衛(wèi)生注冊管理水平接軌。（這一強制性標準取代了從1994用的《出口食品廠、庫衛(wèi)生注冊細則》和《出口食品廠、庫衛(wèi)生要求》，列出的衛(wèi)生注冊必須接受HACCP體系評審的產品目錄中包括罐頭類、水產品類、肉及肉制品、速凍蔬菜、果蔬汁、含肉或水產品的速凍方便食品共六大類。）
2002年5月20日起凡屬以上類型的食品廠新申請衛(wèi)生注冊登記的企業(yè)，必須先通過HACCP體系評審，而此前已獲得衛(wèi)生注冊登記許可的企業(yè)，則必須在規(guī)定的時間內完成HACPP體系的建立并通過評審。
每次衛(wèi)生認證注冊登記的有效期為三年，已經獲得認證的企業(yè)必須在復檢時通過HACCP體系評審。這意味著他們分別有一年或兩年的過渡期，但盡管如此，至遲到2004所有的涉及前述六大類出口產品的食品企業(yè)都必須跨過HACCP這道門檻。
2002年7月19日衛(wèi)生部印發(fā)《食品企業(yè)HACCP實施指南》。要求各地衛(wèi)生行政部門應結合當?shù)貙嶋H，積極鼓勵并指導食品企業(yè)實施《指南》。
1.4 衛(wèi)生質量（安全）管理體系涉及的內容
基礎衛(wèi)生設施（GMP和SSOP）
危害分析（HACCP計劃）
質量管理體系（ISO9001：2000）
2． HACCP與GMP、SSOP、ISO9001和衛(wèi)生注冊登記許可的關系
2.1 HACCP與GMP的關系
GMP：（Good Manufacturing Practice）良好操作規(guī)范
一般是指規(guī)范食品加工企業(yè)硬件設施、加工工藝和衛(wèi)生質量管理等的法規(guī)性文件。企業(yè)為了更好地執(zhí)行GMP的規(guī)定，可以結合本企業(yè)的加工品種和工藝特點，在不違背法規(guī)性GMP的基礎上制定自己的良好加工指導文件。GMP所規(guī)定的內容，是食品加工企業(yè)必須達到的最基本的條件。
其局限性在于：屬于基礎衛(wèi)生、防疫體系、官方監(jiān)控和管理和原輔料的生產過程
2.2 HACCP與SSOP的關系
SSOP：（Sanitation Standard Operating Procedures ）食品衛(wèi)生標準操作程序。
SSOP FDA標準。其有8個要點
SSOP在對HACCP系統(tǒng)的支持性程序中扮演著十分重要的角色。有了SSOP，HACCP就會就會有效，因為它可以更好地把重點集中在與食品或加工有關的危害上。SSOP的設計因企業(yè)各異。
OP必須形成文件，這在GMP是沒有要求的。不過GMP通常與SSOP的程序和工作指導書是密切關聯(lián)的，GMP為它們明確了總的規(guī)范和要求。
2.3HACCP與ISO9001的關系
CCP的實施依賴于質量管理體系（例如ISO9000系列），是在質量管理體系下管理食品安全的一種系統(tǒng)方法。HACCP需要質量管理體系解決以下方面的問題：
a 供應商的控制；
b 原輔料、產品、包裝材料的標準；
c 生產設備的管理；
d 清洗和衛(wèi)生控制；
e 個人衛(wèi)生管理
f 人員培訓
g 化學品的控制
h 驗收、儲存和運輸
i 可追溯性和回收計劃
j 蟲害控制
k 計量和監(jiān)控儀器的管理
l 文件控制
m 記錄的控制
n 體系審核
o 不合格品控制
p 糾正措施
q 預防措施
等等
2.4 HACCP與衛(wèi)生制度的關系
出口企業(yè)的衛(wèi)生注冊登記許可制度
食品原料生產企業(yè)QS認證：2002年10月國家質檢總局《關于進一步加強食品質量安全監(jiān)督管理工作的通知》。小麥粉、大米、食用植物油、醬油、食醋5類食品生產企業(yè)。2003年7月1日廣州市將開始對肉制品、乳制品、茶葉、飲料和調味品實施質量安全市場準入制度。
過度的衛(wèi)生要求會大幅增加成本。
過度的衛(wèi)生反而加大風險。
3． HACCP能為企業(yè)帶來那些好處
3.1 WTO的需要
與國際接軌，平等競爭
出口企業(yè)避免技術壁壘
3.2 有利與QS的認證
產品認證必須由質量管理體系保證
HACCP體系是目前國際上公認的最安全的食品衛(wèi)生安全質量管理體系
3.3 降低投資風險
食品生產已日趨規(guī)�；�，只有將食品危害控制在最安全的范圍內，投資風險才能降低。
因食品問題的投訴和索賠受到控制
避免發(fā)生重大危害事件造成的損失。
3.4 提高企業(yè)形象
企業(yè)可以向外界表明，已對食品安全進行了有效的管理。增強客戶對產品的信心/消費者滿意。
3.5 有利于衛(wèi)生注冊
HACCP通過認證，即表明GMP也已通過認證。對于一般食品企業(yè)辦理衛(wèi)生許可證非常容易。
對于出口企業(yè)，HACCP通過認證后，即可獲得出口食品生產企業(yè)衛(wèi)生注冊登記。
3.6 節(jié)約管理成本
把技術力量集中用于主要問題和切實可的預防措施上，從而減少企業(yè)和監(jiān)督機構人力、物力和財力的支出。
HACCP是預防性的食品安全控制體系，重在預防危害發(fā)生。不用不合格原料；避免半成品因二次污染而浪費；不合格成品不包裝。
4． 譽杰管理咨詢有限公司能提供的服務
4.1技術人員
食品生產技術人員齊全，覆蓋面廣。
HACCP分析專家
質量管理體系方面的專家
4.2 經驗豐富
各類專業(yè)人員有15年以上的工作經驗
各類專業(yè)人員都持有資質證書
4.3 服務一流
服務宗旨：建立、認證、維護和提高
市場部
客戶服務部
咨詢部
專家委員會
4.4 培訓
譽杰管理咨詢有限公司編制的《HACCP培訓大綱》
譽杰管理咨詢顧問有限公司編制的《HACCP體系的建立與實施》教材
4.5其他配套服務
ISO9001
ISO14000
OHSO18000
表格管理
目標管理
現(xiàn)場5S

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