計量認證基礎知識

  一、什么是計量認證標志CMA？ 
  CMA是China Metrology Accreditation（中國計量認證/認可）的縮寫。取得計量認證合格證書的檢測機構，可按證書上所批準列明的項目，在檢測（檢測、測試）證書及報告上使用本標志。 

 二、計量認證的性質是什么？ 
  計量認證是依據(jù)《中華人民共和國計量法》。該法第二十二條規(guī)定 為社會提供公正數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質量檢驗機構，必須經(jīng)省級以上人民政府計量行政部門對其計量檢定、測試的能力和可靠性考核合格。在《中華人民共和國計量法實施細則》第三十二、三十三、三十四、三十五、三十六條中進一步明確規(guī)定計量認證是對檢測機構的法制性強制考核，是政府權威部門對檢測機構進行規(guī)定類型檢測所給予的正式承認。
  由于在《中華人民共和國計量法實施細則》中將這種考核稱為 計量認證 ，于是 計量認證 的名稱延用至今。 

  三、計量認證的法定效力是什么？ 
  根據(jù)計量認證管理法規(guī)規(guī)定，經(jīng)計量認證合格的檢測機構出具的數(shù)據(jù)，用于貿(mào)易的出證、產(chǎn)品質量評價、成果鑒定作為公證數(shù)據(jù)具有法律效力。未經(jīng)計量認證的技術機構為社會提供公證數(shù)據(jù)屬于違法行為，違法必究。

  四、計量認證合格檢測機構檢測數(shù)據(jù)和結果用途是什么？
  檢測機構存在的目的就是為社會提供準確可靠的檢測數(shù)據(jù)和檢測結果，計量認證合格的檢測機構出具的數(shù)據(jù)和結果主要用于以下方面：
  1、政府機構要依據(jù)有關檢測結果來制定和實施各種方針、政策；
  2、科研部門利用檢測數(shù)據(jù)來發(fā)現(xiàn)新現(xiàn)象、開發(fā)新技術、新產(chǎn)品；
  3、生產(chǎn)者利用檢測數(shù)據(jù)來決定其生產(chǎn)活動；
  4、消費者利用檢測結果來保護自己的利益；
  5、流通領域利用檢測數(shù)據(jù)決定其購銷活動。 

  五、計量認證歷史和國際實驗室認可情況如何？
  1947年，澳大利亞建立了世界上第一個國家實驗室認可體系，并成立了認可機構澳大利亞國家檢測協(xié)會（NATA）。60年代英國也建立了實驗室認可機構，從而帶動歐洲各國認可機構的建立。70年代美國、新西蘭、法國也開展了實驗室認可活動，80年代實驗室認可發(fā)展到東南亞、新加坡、馬來西亞等國家建立了實驗室認可機構。目前國際上大多數(shù)國家都實行了實驗室認證、認可制度。
  90年代初，我國頒布了《產(chǎn)品質量檢驗機構計量認證技術考核規(guī)范》（JJG1021-90），建立了最早的實驗室認證/認可體系模型。由于國家計量法律中使用 認證 字樣， 計量認證 其實質是對實驗室的一種法定認可活動。

  六、計量認證與實驗室國家認可有何區(qū)別？
 計量認證是法制計量管理的重要工作內(nèi)容之一。對檢測機構來說，就是檢測機構進入檢測服務市場的強制性核準制度，即：具備計量認證資質、取得計量認證法定地位的機構，才能為社會提供檢測服務。
  實驗室國家認可是與國外實驗室認可制度一致的，是自愿申請的能力認可活動。通過實驗室國家認可的檢測技術機構，證明其符合國際上通行的校準和／或檢測實驗室能力的通用要求。

  七、計量認證如何分級？如何組織實施？
  計量認證分為兩級實施。一個為國家級，由國家認證認可監(jiān)督管理委員會組織實施；另一個為省級，由省級質量技術監(jiān)督局負責組織實施，具體工作由計量認證辦公室（計量處）承辦。不論是國家級還是省級，實施的效力均是完全一致的，不論是國家級還是省級認證，對通過認證的的檢測機構資格在全國均同樣法定有效，不存在辦理部門不同效力不同的差異。

  八、計量認證使用何種評審準則？
  2001年國家頒布了《計量認證/審查認可（驗收）評審準則（試行）》，在同年12月1日起開始實施同時廢止原評審準則JJG1021-90。目前計量認證所遵循的評價體系：《實驗室資質認定評審準則》，同時補充了我國計量法制管理的規(guī)定內(nèi)容。

  九、目前我國計量認證的檢測機構覆蓋了哪些領域？
  我國已通過計量認證的檢測機構已覆蓋了農(nóng)、漁、林、機械、郵電、化工、輕工、電工、電子、冶金、地質、交通、城建環(huán)保、安全防護、水利等行業(yè)、部門，已形成了比較齊全的檢測門類。

  十、對檢測機構的計量認證如何進行？
  對檢測機構的計量認證是嚴格按照省或國家計量認證工作程序規(guī)定進行。大致可以分為以下幾個主要步驟：
  1、向省或國家計量認證辦公室提交計量認證申請資料（包括：質量手冊、程序文件等）；
  2、省或國家計量認證辦公室對申請資料進行書面審查；
  3、通過書面審查，依據(jù)計量認證的評審準則，由省或國家計量認證辦安排委托技術評審組進行現(xiàn)場核查性評審；
  4、通過現(xiàn)場評審，符合準則要求的檢測機構，由省或國家質量技術監(jiān)督局核發(fā)計量認證證書、計量認證機構印章，并上互聯(lián)網(wǎng)公布。

  十一、為什么要進行計量認證？
  根據(jù)《中華人民工和國計量法》第二十二條規(guī)定 為社會提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質量檢測機構，必須經(jīng)省級以上人民政府計量行政部門對其計量檢定，測試的能力和可靠性考核合格。
  以上規(guī)定說明：沒有經(jīng)過計量認證的檢定/檢測實驗室，其發(fā)布的檢定/檢測報告，便沒有法律效力，不能作法律仲裁，產(chǎn)品/工程驗收的依據(jù)，而只能作為內(nèi)部數(shù)據(jù)使用。

  十二、計量認證的評審依據(jù)是什么？
  在2007年以前，我國是依據(jù)《產(chǎn)品質量檢驗機構計量認證／審查認可（驗收）評審準則》。
  自2007年1月1日起，我國是依據(jù)《實驗室資質認定評審準則》，詳情請見［關于印發(fā)《實驗室資質認定評審準則》的通知］。