會計應(yīng)積極加到ISO體系認(rèn)證中去

  眾所周知，ISO國際質(zhì)量體系認(rèn)證已經(jīng)在我國如雨后春筍般的發(fā)展起來，這就是適應(yīng)了市場的需求，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展市場的國際化，我國的有識之士也越來越深刻地認(rèn)識到當(dāng)前的國際市場是競爭十分激烈的市場，從事出口商品生產(chǎn)和經(jīng)營的企業(yè)，要想在這樣的市場上爭得一席之地，并求得發(fā)展，必須保證質(zhì)量優(yōu)良、價格合理、交貨及時，即所謂緊緊抓住出口競爭的 三要素 。而商質(zhì)量量的優(yōu)良又居 三要素 之首，因為買方寧愿買價高質(zhì)優(yōu)的產(chǎn)品，也不愿意買價廉質(zhì)次的商品，這已成為當(dāng)今國際市場的采購心理和普遍規(guī)律。因此，企業(yè)要走向世界市場，質(zhì)量就是 通行證 。

  隨著我國參加世貿(mào)組織之后，我國市場將進(jìn)一步對外開放，國內(nèi)企業(yè)原有的各種保護(hù)屏障逐漸被撤除，國外商品將更方便地進(jìn)入我國市場，進(jìn)入 國際級 較量的階段。這當(dāng)中必然對質(zhì)量提出更高的要求，質(zhì)量是首當(dāng)其中的一個大問題，質(zhì)量將名副其實地直接決定企業(yè)的生死存亡，直接決定民族工業(yè)的生死存亡。

  既然要對質(zhì)量進(jìn)行評價，衡量質(zhì)量好壞的一個標(biāo)準(zhǔn)就應(yīng)運而生，那就是ISO，ISO是一個組織的英語簡稱。其全稱是International  Organization  for  Standardization ，翻譯成中文就是 國際標(biāo)準(zhǔn)化組織 。 ISO 宣稱它的宗旨是 在世界上促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化及其相關(guān)活動的發(fā)展，以便于商品和服務(wù)的國際交換，在智力、科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開展合作。

  隨著市場的國際化要求會計也要國際化、標(biāo)準(zhǔn)化，那我們就會聯(lián)想到是否會計也能參加到ISO國際質(zhì)量體系認(rèn)證中去，是否有必要參加進(jìn)去，可行性有多少。

  （一）為了深入分析尋找這個問題的答案，下面我們先了解下大家比較熟悉的ISO9000的基本內(nèi)容，以及它的用處：

  （1）ISO/IEC指南2：1986中對 認(rèn)證 的定義是： 由可以充分信任的第三方證實某一經(jīng)鑒定的產(chǎn)品或服務(wù)符合特定標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范性文件的活動。 而ISO9000就是這樣的一種應(yīng)用很廣泛的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。ISO9000 不是指一個標(biāo)準(zhǔn)，而是一族標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)稱。根據(jù)ISO9000-1：1994的定義： ISO9000族 是由ISO/TC176制定的所有國際標(biāo)準(zhǔn)。 那么TC176又是什么呢？TC176即ISO中第176個技術(shù)委員會，它成立于1980年，全稱是 質(zhì)量保證技術(shù)委員會 ，1987年又更名為 質(zhì)量管理和質(zhì)量保證技術(shù)委員會 。TC176專門負(fù)責(zé)制定質(zhì)量管理和質(zhì)量保證技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)。

  自從1987年ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)問世以來，為了加強質(zhì)量管理，適應(yīng)質(zhì)量競爭的需要，企業(yè)家們紛紛采用ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)內(nèi)部建立質(zhì)量管理體系，申請質(zhì)量體系認(rèn)證，很快形成了一個世界性的潮流。

  （2）為什么ISO9000事業(yè)發(fā)展如此迅速呢？

  強化質(zhì)量管理，提高企業(yè)效益；增強客戶信心，擴大市場份額

  負(fù)責(zé)ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證的認(rèn)證機構(gòu)都是經(jīng)過國家認(rèn)可機構(gòu)認(rèn)可的權(quán)威機構(gòu)，對企業(yè)的質(zhì)量體系的審核是非常嚴(yán)格的。這樣，對于企業(yè)內(nèi)部來說，可按照經(jīng)過嚴(yán)格審核的國際標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量體系進(jìn)行質(zhì)量管理，真正達(dá)到法治化、科學(xué)化的要求，極大地提高工作效率和產(chǎn)品合格率，迅速提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。對于企業(yè)外部來說，當(dāng)顧客得知供方按照國際標(biāo)準(zhǔn)實行管理，拿到了ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證證書，并且有認(rèn)證機構(gòu)的嚴(yán)格審核和定期監(jiān)督，就可以確信該企業(yè)是能夠穩(wěn)定地生產(chǎn)合格產(chǎn)品乃至優(yōu)秀產(chǎn)品的信得過的企業(yè)，從而放心地與企業(yè)訂立供銷合同，擴大了企業(yè)的市場占有率。可以說，在這兩方面都收到了立竿見影的功效。

  獲得了國際貿(mào)易 通行證 ，消除了國際貿(mào)易壁壘

  許多國家為了保護(hù)自身的利益，設(shè)置了種種貿(mào)易壁壘，包括關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘。其中非關(guān)稅壁壘主要是技術(shù)壁壘，技術(shù)壁壘中，又主要是產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證的壁壘。特別是，在 世界貿(mào)易組織 內(nèi)，各成員國之間相互排除了關(guān)稅壁壘，只能設(shè)置技術(shù)壁壘，所以，獲得認(rèn)證是消除貿(mào)易壁壘的主要途徑。

  節(jié)省了第二方審核的精力和費用

  在現(xiàn)代貿(mào)易實踐中，，第二方審核早就成為慣例，又逐漸發(fā)現(xiàn)其存在很大的弊端：一個供方通常要為許多需方供貨，第二方審核無疑會給供方帶來沉重的負(fù)擔(dān)；另一方面，需方也需支付相當(dāng)?shù)馁M用，同時還要考慮派出或雇傭人員的經(jīng)驗和水平問題，否則，花了費用也達(dá)不到預(yù)期的目的。唯有ISO9000認(rèn)證可以排除這樣的弊端。因為作為第一方的生產(chǎn)企業(yè)申請了第三方的ISO9000認(rèn)證并獲得了認(rèn)證證書以后，眾多第二方就不必要再對第一方進(jìn)行審核，這樣，不管是對第一方還是對第二方都可以節(jié)省很多精力或費用。還有，如果企業(yè)在獲得了ISO9000認(rèn)證之后，再申請UL、CE等產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，還可以免除認(rèn)證機構(gòu)對企業(yè)的質(zhì)量保證體系進(jìn)行重復(fù)認(rèn)證的開支。

  有效地避免產(chǎn)品責(zé)任

  各國在執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量法的實踐中，由于對產(chǎn)品質(zhì)量的投訴越來越頻繁，事故原因越來越復(fù)雜，追究責(zé)任也就越來越嚴(yán)格。尤其是近幾年，發(fā)達(dá)國家都在把原有的 過失責(zé)任 轉(zhuǎn)變?yōu)?嚴(yán)格責(zé)任 法理，對制造商的安全要求提高很多。例如，工人在操作一臺機床時受到傷害，按 嚴(yán)格責(zé)任 法理，法院不僅要看該機床機件故障之類的質(zhì)量問題，還要看其有沒有安全裝置，有沒有向操作者發(fā)出警告的裝置等。法院可以根據(jù)上述任何一個問題判定該機床存在缺陷，廠方便要對其后果負(fù)責(zé)賠償。但是，按照各國產(chǎn)品責(zé)任法，如果廠方能夠提供ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證證書，便可免賠，否則，要敗訴且要受到重罰。（隨著我國法治的完善，企業(yè)界應(yīng)該對 產(chǎn)品責(zé)任法 高度重視，盡早防范。）

  有利于國際間的經(jīng)濟(jì)合作和技術(shù)交流

  按照國際間經(jīng)濟(jì)合作和技術(shù)交流的慣例，合作雙方必須在產(chǎn)品（包括服務(wù)）質(zhì)量方面有共同的語言、統(tǒng)一的認(rèn)識和共守的規(guī)范，方能進(jìn)行合作與交流。ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證正好提供了這樣的信任，有利于雙方迅速達(dá)成協(xié)議。

  （二）通過上面對ISO9000內(nèi)容及作用的介紹我們很容易發(fā)現(xiàn)會計的質(zhì)量也需要類似的認(rèn)證。

  我們知道會計在某種意義上講也是一種生產(chǎn)，會計報告就是他的產(chǎn)品，同樣這種產(chǎn)品也要根據(jù)一定的生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn)（會計準(zhǔn)則）通過對原材料（會計原始資料：原始憑證等）的加工制造（確認(rèn)、計量、記錄），并最終產(chǎn)出產(chǎn)成品（會計報告）。同時會計報告也是一種商品，因為它的獲得也要支付一定費用的，報表使用者要直接或間接向報表提供者支取一定的費用，比如會計的工資，審計費用等。既然它是一種產(chǎn)品同時又是一種商品，那它的質(zhì)量的好壞要決定它的需求狀況，而且它也有一定的標(biāo)準(zhǔn)，是否符合標(biāo)準(zhǔn)就是衡量其質(zhì)量好壞的準(zhǔn)則。

  （1） 會計需要類似 強化質(zhì)量管理，提高企業(yè)效益；增強客戶信心，擴大市場份額 的認(rèn)證，企業(yè)內(nèi)部有自己的會計制度，提高企業(yè)財務(wù)部門的工作效率也是企業(yè)現(xiàn)在較注重的管理內(nèi)容。通過認(rèn)證的審核過程，審核人員可以針對本企業(yè)提出合適的內(nèi)部財務(wù)制度，提高財務(wù)部門工作效率。因為認(rèn)證機構(gòu)的權(quán)威性以及每年都要有嚴(yán)格的審核，增強了報表使用者對企業(yè)財務(wù)報告的認(rèn)可程度。

  （2） 中國已經(jīng)成為世界貿(mào)易組織的正式成員，但是歐盟等國家或組織還不承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位，其中就有中國會計準(zhǔn)則與國際會計準(zhǔn)則或國際慣例不一致的問題。從這方面來看，如果有類似的會計質(zhì)量體系認(rèn)證就可以使企業(yè)獲得了國際貿(mào)易 通行證 ，消除了國際貿(mào)易壁壘。

  （3） 其實現(xiàn)在會計也是有 認(rèn)證 的，那就是注冊會計師對企業(yè)的財務(wù)報表進(jìn)行審計后，發(fā)表不同的審計意見，這就是認(rèn)證。但是這種認(rèn)證經(jīng)常遭到質(zhì)疑，因為認(rèn)證機構(gòu)和被審計單位往往存在著千絲萬縷的聯(lián)系，美國安然事件、中國的銀廣廈事件，就是很好的例證。同時對牽連進(jìn)來的注冊會計師的懲罰也是相當(dāng)嚴(yán)厲的。如果有這么一種來自更權(quán)威機構(gòu)的認(rèn)證，比如國家政府，不但分散了注冊會計師的審計風(fēng)險，還提高了會計報告的可信度。

  （4） 現(xiàn)在我國會計法規(guī)定，企業(yè)的財務(wù)主要責(zé)任的承擔(dān)者是企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，這樣企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的壓力就更大了，承擔(dān)的風(fēng)險也就更大了。容易分散其精力，影響企業(yè)發(fā)展。如果本企業(yè)通過了權(quán)威機構(gòu)對其財務(wù)系統(tǒng)的認(rèn)證，那么企業(yè)負(fù)責(zé)人的風(fēng)險也就大大降低了。有效的就避免了會計責(zé)任。

  （5） 有這樣的一個會計質(zhì)量國際認(rèn)證同樣有利于國際間的經(jīng)濟(jì)合作和技術(shù)交流，就像ISO9000中提到的一樣，按照國際間經(jīng)濟(jì)合作和技術(shù)交流的慣例，合作雙方必須在產(chǎn)品（包括服務(wù)）質(zhì)量方面有共同的語言、統(tǒng)一的認(rèn)識和共守的規(guī)范，方能進(jìn)行合作與交流。會計就是一種國際商用語言，只有統(tǒng)一起來才能促進(jìn)國際間交流。一種會計國際認(rèn)證恰好可以將各國的會計語言統(tǒng)一起來。

  我們可以看出來會計加入類似的國際質(zhì)量體系認(rèn)證還是有好處的，但是我們只是從優(yōu)點方面分析了這種可能性，但事實中為什么還沒有呢？這也是有一定原因的。

  （三）下面我們就分析一下原因

  （1）如果要建立會計的國際質(zhì)量體系認(rèn)證，那首先要統(tǒng)一全球的會計準(zhǔn)則，但我們知道會計準(zhǔn)則是具有經(jīng)濟(jì)后果的，因而一個國家會計準(zhǔn)則的變更，會導(dǎo)致其國內(nèi)及其在國際上的經(jīng)濟(jì)利益的重新分配，直接對該國的經(jīng)濟(jì)利益產(chǎn)生影響。因此，在認(rèn)可并采納國際會計準(zhǔn)則方面，既要積極主動又要審慎行事。

  （2）現(xiàn)有的會計師事務(wù)所提供的審計服務(wù)總體上還是令報表使用者滿意的，雖然有些弊病并存，但是如果再加上第四方提供的認(rèn)證，雖然報表的可信度大大提高，但是成本也就大大增加了，因為認(rèn)證每年都要重新進(jìn)行一次，其認(rèn)證費用也是相當(dāng)高的。所以報表使用者在權(quán)衡利弊時，可能不愿意為此付出一定的費用。

  （3）如果成立這樣一個機構(gòu)也十分有可能被各經(jīng)濟(jì)強國控制，就像現(xiàn)在的IASB一樣成為為大國服務(wù)的工具，IASB的成員名義上是以個人的技術(shù)專長而不是代表他們的國家進(jìn)入IASB，但不言而喻的是，他們制定的所謂 全球會計準(zhǔn)則 肯定會從發(fā)達(dá)國家的角度出發(fā)，更多地照顧發(fā)達(dá)國家的利益，不可避免地會損害發(fā)展中國家以及落后國家的利益。

  （四）經(jīng)濟(jì)全球化，市場全球化情況下這種設(shè)想還是有可能實現(xiàn)的。

  經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，經(jīng)濟(jì)全球化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢。經(jīng)濟(jì)全球化造成了會計環(huán)境的重大，會計的發(fā)展又是反應(yīng)性的，并與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)。國際間貿(mào)易的擴大和投資的增大，金融資本市場的國際化，跨國公司的發(fā)展，地區(qū)性經(jīng)濟(jì)一體化等種種原因就使得會計準(zhǔn)則全球化成為一種必然趨勢，也容不得我們說 不 ！當(dāng)實現(xiàn)這種設(shè)想的不利因素被化解后，其優(yōu)點就會顯現(xiàn)出來，到那時其作用就會發(fā)揮出來，所以這種設(shè)想將來還是很有可能實現(xiàn)的。