回首2018年，市場監(jiān)管總局整合運(yùn)行。

瞻望2019年，市場監(jiān)管系統(tǒng)必須整合完畢、必須履責(zé)到位。面對(duì)整合與履責(zé)，全國監(jiān)管系統(tǒng)面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

改革市場監(jiān)管體系，實(shí)行統(tǒng)一的市場監(jiān)管，不僅是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策部署，建立統(tǒng)一開放競爭有序現(xiàn)代化市場體系的內(nèi)在要求，還是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要任務(wù)，更是滿足人民日益美好生活需要的必然選擇。從表層來看，機(jī)構(gòu)重組是市場監(jiān)管系統(tǒng)目前最急迫的任務(wù)；從深層次來看，與機(jī)構(gòu)重組并行的、最重要的應(yīng)屬市場監(jiān)管規(guī)則的重構(gòu)與再造，更關(guān)鍵的應(yīng)在于市場監(jiān)管規(guī)則明晰之后的落地與執(zhí)行。

全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，必須堅(jiān)持厲行法治。建設(shè)法治政府，推進(jìn)依法執(zhí)政，必須嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。推進(jìn)依法行政，不僅要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，更關(guān)鍵在于必須建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

行政機(jī)關(guān)是主要的法律實(shí)施機(jī)關(guān)，行政執(zhí)法是主要的法律實(shí)施途徑,是行政機(jī)關(guān)履行政府職能、管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的重要方式；市場監(jiān)管機(jī)關(guān)作為市場監(jiān)管機(jī)制重構(gòu)后的龐大機(jī)構(gòu)，不僅承擔(dān)著市場監(jiān)管領(lǐng)域法律法規(guī)的實(shí)施，還擔(dān)負(fù)起市場監(jiān)管繁多部門規(guī)章及其他相關(guān)監(jiān)管規(guī)范的貫徹落實(shí)。縱觀過往，行政執(zhí)法不嚴(yán)格、不公正、不規(guī)范、不透明等問題不同程度存在于市場監(jiān)管執(zhí)法現(xiàn)實(shí)中，其成為法治政府建設(shè)的一塊短板。市場監(jiān)管的成效無疑取決于市場監(jiān)管規(guī)則的據(jù)實(shí)落地、取決于市場監(jiān)管規(guī)則執(zhí)行的嚴(yán)格程度。因此，針對(duì)市場監(jiān)管執(zhí)法的寬松軟、行政處罰不及時(shí)不到位不剛性的現(xiàn)實(shí)短板，理應(yīng)對(duì)癥下藥。

市場監(jiān)管系統(tǒng)的整合與改革，為市場監(jiān)管規(guī)則的再造與明晰奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在社會(huì)主義法律體系中逐步豐富和完善市場監(jiān)管規(guī)則，不僅有賴于法律法規(guī)的體系化，還有賴于部門規(guī)章不斷與法律法規(guī)的深度融合與科學(xué)配套。這就要求市場監(jiān)管部門重視法治工作，提升法治意識(shí)，優(yōu)化法治思維，嚴(yán)格法治落實(shí)。要通過行政程序、行政機(jī)制的調(diào)整優(yōu)化，充分調(diào)動(dòng)市場監(jiān)管機(jī)關(guān)和市場監(jiān)管執(zhí)法人員的積極性和能動(dòng)性，保障市場監(jiān)管執(zhí)法的合法性、公正性，讓法律規(guī)范能夠在市場監(jiān)管領(lǐng)域得到順利實(shí)施。

回望是層巒疊嶂，前瞻是萬水千山；回首愈深邃，前瞻愈智慧。社會(huì)方方面面都在深切期待市場監(jiān)管系統(tǒng)的履職盡責(zé)，請(qǐng)拭目以待，請(qǐng)翹首以盼！?