食品安全法規(guī)開猛藥 給保健食品念三道“緊箍咒”

國務院法制辦公室日前全文公布《保健食品監(jiān)督管理條例(送審稿)》，征求社會各界意見。在這個配合新法而出的《管理條例》中，由食品藥品部門“嚴管”、產(chǎn)品必須審批合格才能投產(chǎn)、廣告不得宣稱有預防治療作用三條被視作診治保健食品行業(yè)“積弊”的“猛藥”。

　　陷入“信任危機”

　　我國一直以來實行的“分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)督為輔”監(jiān)管方式，使得保健食品的監(jiān)管事實上一直處于空白狀態(tài)，甚至出現(xiàn)推諉現(xiàn)象。一些急于獲利的企業(yè)鉆監(jiān)管空子，在生產(chǎn)上使用假冒、偽劣原材料，甚至為擴大療效私自添加違禁成分，在廣告中把保健品功用暗示為藥品功效，以患者、公眾人物、專家名義作療效證明，整個行業(yè)亂象叢生，一次次陷入消費者的“信任危機”。

　　多了一道審批程序

　　行業(yè)門檻低，企業(yè)良莠不齊。為“診治”這個頑癥，《食品安全法》明確規(guī)定，與普通食品相比，保健食品多了一道審批程序，說明書和產(chǎn)品必須經(jīng)過事先審批才能投入生產(chǎn)。這道“審批”門檻要求，申報產(chǎn)品必須進行相關試驗，提交能夠證明其明確功效的數(shù)據(jù)。

　　此外，國家還將建立保健食品召回制度。食藥監(jiān)管部門根據(jù)保健食品安全性監(jiān)測與評價結果，可以采取責令召回，暫停生產(chǎn)、銷售等措施，并予以公布。

　　廣告禁說療效

　　2005年，因廣告內(nèi)容不規(guī)范，陳小藝與其子代言的某知名保健品口服液廣告在北京電視臺等媒體停播；2006年，笑星郭德綱因其代言“藏秘排油茶”廣告遭遇訴訟。

　　針對保健食品廣告虛假宣傳，《管理條例》在多個條文中對此加以規(guī)范——

　　■ 保健食品廣告應當經(jīng)省級以上的食藥監(jiān)管部門審查批準，并發(fā)給保健食品廣告批準文號；

　　■ 未取得廣告批準文號的，不得發(fā)布；

　　■ 保健食品廣告應當真實合法，不得含有虛假、夸大的內(nèi)容，不得涉及疾病預防、治療功能。

　　記者昨天從上海市食藥監(jiān)管局了解到，從今年8月開始，食藥監(jiān)管部門將對保健食品的研制、生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)進行一次全面的整治和規(guī)范，違法添加化學藥品等嚴重欺騙和危害公眾健康的行為，將受到嚴厲打擊。