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《強制性產(chǎn)品認證證書注銷、暫停、撤銷實施規(guī)則》(國家認監(jiān)委2008年第19號公告)


 為規(guī)范強制性產(chǎn)品認證活動,進一步明確強制性產(chǎn)品認證證書注銷、暫停、撤銷條件,加強對強制性產(chǎn)品認證證書的有效管理,根據(jù)《中華人民共和國認證認可條例》和《強制性產(chǎn)品認證管理規(guī)定》的相關(guān)要求,國家認監(jiān)委制定了《強制性產(chǎn)品認證證書注銷、暫停、撤銷實施規(guī)則》,現(xiàn)予以公布,并自發(fā)布之日起施行,請各有關(guān)單位遵照執(zhí)行。
  特此公告。
  附件:強制性產(chǎn)品認證證書注銷、暫停、撤銷實施規(guī)則

二○○八年六月二十四日

強制性產(chǎn)品認證證書注銷、暫停、撤銷實施規(guī)則

  1目的
  為規(guī)范和明確強制性產(chǎn)品認證(以下簡稱CCC認證)活動中有關(guān)認證證書的注銷、暫停、撤銷條件及其有關(guān)事項,統(tǒng)一各指定強制性產(chǎn)品認證機構(gòu)(以下簡稱認證機構(gòu))相關(guān)活動,制定本規(guī)則。
  2適用范圍
  本規(guī)則適用于各認證機構(gòu)在CCC認證過程中涉及的證書注銷、暫停、撤銷等有關(guān)活動。本規(guī)則發(fā)布之前由國家認證認可監(jiān)督管理委員會(以下簡稱國家認監(jiān)委)所制定的有關(guān)CCC認證實施規(guī)則等規(guī)范性文件,以及各認證機構(gòu)自行制定的有關(guān)技術(shù)性、程序性文件,若與本規(guī)則不相符的,應(yīng)以本規(guī)則為準。
  3職責
  各認證機構(gòu)依據(jù)本規(guī)則的規(guī)定,具體實施CCC認證證書注銷、暫停、撤銷有關(guān)工作。
  國家認監(jiān)委負責對各認證機構(gòu)實施證書注銷、暫停、撤銷工作進行監(jiān)督管理。
  4認證證書的注銷
  4.1 當出現(xiàn)以下情形之一的,認證機構(gòu)應(yīng)當注銷認證證書:
  (1)認證證書有效期屆滿,認證委托人未申請延期使用的;
 。2)認證委托人/生產(chǎn)廠由于企業(yè)破產(chǎn)、倒閉、解散、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整等原因致使獲證產(chǎn)品不再生產(chǎn),認證委托人主動放棄保持認證證書的;
 。3)獲證產(chǎn)品型號已列入國家明令淘汰或者禁止生產(chǎn)的產(chǎn)品目錄的;
 。4)認證委托人申請注銷的;
  (5)其他應(yīng)當注銷認證證書的情形。
  4.2 認證證書注銷的有關(guān)規(guī)定
 。1)自認證證書注銷之日起,不得繼續(xù)出廠、進口認證證書覆蓋的產(chǎn)品,已經(jīng)出廠、進口的認證證書覆蓋的產(chǎn)品可以繼續(xù)銷售或者在其他經(jīng)營活動中使用。
 。2)認證證書被注銷后,不能以任何理由予以恢復,認證委托人可以向認證機構(gòu)重新申請認證。被注銷認證證書對應(yīng)產(chǎn)品的型式試驗報告和工廠檢查報告不再有效。
  5認證證書的暫停
  5.1 當出現(xiàn)以下情形之一的,認證機構(gòu)應(yīng)當暫停認證證書:
 。1)認證委托人/相關(guān)方(包括生產(chǎn)者、銷售者、進口商、生產(chǎn)廠,下同)違反國家法律法規(guī)、國家級或省級監(jiān)督抽查結(jié)果證明產(chǎn)品存在不合格,但不需要立即撤銷認證證書的;
 。2)認證產(chǎn)品適用的認證依據(jù)或者認證實施規(guī)則換版或變更,認證委托人在規(guī)定期限內(nèi)未按要求履行變更程序,或產(chǎn)品未符合變更要求的;
  (3)監(jiān)督檢查結(jié)果證明認證委托人違反CCC認證實施規(guī)則的規(guī)定(包括產(chǎn)品抽樣檢測不合格、工廠監(jiān)督檢查不合格、產(chǎn)品一致性存在問題等)或認證機構(gòu)相關(guān)要求,但通過整改可以達到認證要求的;
 。4)認證委托人/相關(guān)方未按規(guī)定使用認證證書和認證標志,視情節(jié)需要開展調(diào)查的;
 。5)認證委托人/相關(guān)方無正當理由不接受或不能在規(guī)定的期限內(nèi)接受國家有關(guān)部門或認證機構(gòu)未事先通知的監(jiān)督檢查或監(jiān)督抽樣檢測的;
 。6)認證委托人/相關(guān)方不配合國家有關(guān)部門或認證機構(gòu)依據(jù)CCC認證實施規(guī)則在市場或銷售場所抽取樣品進行檢測的;
 。7)認證證書的信息(如申請人/生產(chǎn)者/生產(chǎn)廠的名稱或地址,獲證產(chǎn)品型號或規(guī)格等)發(fā)生變更或有證據(jù)表明生產(chǎn)廠的組織結(jié)構(gòu)、質(zhì)量保證體系發(fā)生重大變化,認證委托人未向認證機構(gòu)申請變更批準或備案的;
 。8)由于生產(chǎn)的季節(jié)性、按訂單生產(chǎn)等原因,認證委托人申請暫停認證證書的;
  (9)其他應(yīng)當暫停認證證書的情形。
  5.2 認證證書暫停的有關(guān)規(guī)定
 。1)認證證書暫停期間應(yīng)視為無效,暫停期間內(nèi)不得出廠、進口認證證書覆蓋的產(chǎn)品,對于已經(jīng)出廠、進口的認證證書覆蓋產(chǎn)品,認證機構(gòu)須根據(jù)證書暫停原因評價產(chǎn)品可能存在的安全隱患,對可能對人體健康和生命安全造成損害的,應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定及時向質(zhì)檢部門進行通報或采取相應(yīng)措施。
 。2)由于生產(chǎn)的季節(jié)性、按訂單生產(chǎn)等可接受的原因,由認證委托人提出暫停認證證書的,認證證書暫停期限最長為12個月,且需至少提前1個月提出申請。除此情形外,由于上述5.1條其他原因暫停認證證書的,證書暫停期限最長為3個月。暫停時間自認證機構(gòu)簽發(fā)暫停通知書之日算起。
  6暫停認證證書的恢復
  6.1 對由于5.1條款各情形被暫停的認證證書,認證機構(gòu)須向認證委托人告知證書暫停的原因、期限,并根據(jù)暫停原因明確恢復證書的相關(guān)要求。
  6.2 認證委托人在認證證書暫停期限內(nèi),可向認證機構(gòu)提出恢復申請。
  認證委托人根據(jù)認證機構(gòu)相關(guān)規(guī)定通過整改并符合相關(guān)要求的,認證機構(gòu)應(yīng)當恢復其認證證書。
  7認證證書的撤銷
  7.1 當出現(xiàn)以下情形之一的,認證機構(gòu)應(yīng)當撤銷認證證書:
 。1)在認證證書暫停期限屆滿,認證委托人未提出認證證書恢復申請、未采取整改措施或者整改后仍不合格的;
 。2)獲證產(chǎn)品的關(guān)鍵元器件、規(guī)格和型號,以及涉及整機安全或者電磁兼容的設(shè)計、結(jié)構(gòu)、工藝及重要材料/原材料生產(chǎn)企業(yè)等發(fā)生變更,導致產(chǎn)品存在嚴重安全隱患的;
 。3)認證機構(gòu)的跟蹤檢查結(jié)果證明工廠質(zhì)量保證能力存在嚴重缺陷的;
 。4)認證委托人提供虛假樣品,獲證產(chǎn)品與型式實驗樣品不一致的;
 。5)認證委托人/相關(guān)方違反國家法律法規(guī)、國家級或省級監(jiān)督抽查結(jié)果證明產(chǎn)品出現(xiàn)嚴重缺陷、產(chǎn)品安全檢測項目不合格或一致性存在嚴重問題的;
 。6)獲證產(chǎn)品出現(xiàn)缺陷而導致質(zhì)量安全事故的;
  (7)對由于5.1(5)、(6)條款被暫停認證證書后,仍拒絕接受監(jiān)督檢查或監(jiān)督抽樣檢測,或仍不配合在市場或銷售場所抽取樣品進行檢測的;
 。8)認證委托人/相關(guān)方未按規(guī)定使用認證證書、認證標志,出租、出借或者轉(zhuǎn)讓認證證書、認證標志,情節(jié)嚴重的;
 。9)弄虛作假,采用欺騙、賄賂等不正當手段獲取認證證書,或存在其他直接影響認證結(jié)果有效性的嚴重違法違規(guī)行為的;
 。10)其他應(yīng)撤銷認證證書的情形。
  7.2 認證證書撤銷的有關(guān)事項
 。1)自認證證書撤銷之日起,不得出廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)營活動中使用認證證書覆蓋的產(chǎn)品。認證機構(gòu)須根據(jù)證書撤銷原因評價產(chǎn)品可能存在的安全隱患,對可能對人體健康和生命安全造成損害的,應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定及時向質(zhì)檢部門進行通報或采取相應(yīng)措施。
  (2)認證證書被撤銷后,不能以任何理由恢復。經(jīng)過整改后,認證委托人可以向認證機構(gòu)重新申請認證。對被撤銷認證證書的產(chǎn)品,相應(yīng)產(chǎn)品型式試驗報告和工廠檢查報告不再有效。任何認證機構(gòu)在6個月內(nèi)不得受理該產(chǎn)品的認證委托。
  認證機構(gòu)受理持有產(chǎn)品型式試驗報告和工廠檢查報告的認證申請時,要制定嚴格的審核程序,認真確認申請認證的產(chǎn)品是否已被撤銷認證證書,相應(yīng)的產(chǎn)品型式試驗報告和工廠檢查報告是否有效。
  8信息溝通
  認證機構(gòu)應(yīng)在做出注銷、暫停(含恢復)、撤銷認證證書當日以適當方式通知證書持有人,并在認證證書被注銷、暫停(含恢復)、撤銷之日起的5個工作日內(nèi)以書面方式正式通知認證證書持有人,告知其原因及下一步要采取的必要措施,并以適當方式保留認證證書持有人已獲知該信息的記錄。
  認證機構(gòu)及在認證證書被注銷、暫停(含恢復)、撤銷之后,須按照國家認監(jiān)委CCC認證信息數(shù)據(jù)上報工作的要求,及時報送國家認監(jiān)委信息中心,以及省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和各直屬檢驗檢疫局認證監(jiān)管機構(gòu)。國家認監(jiān)委信息中心應(yīng)及時對外公布有關(guān)信息,以使各關(guān)注方(如地方執(zhí)法部門、銷售者、消費者等)能有效獲得有關(guān)認證證書的狀態(tài)及其狀態(tài)變化的信息(包括變化的時間、原因、期限等)。
  認證機構(gòu)在日常工作中應(yīng)與地方認證監(jiān)管部門、執(zhí)法(稽查)部門加強信息溝通合作,及時收集監(jiān)管執(zhí)法、各級專項監(jiān)督抽查、相關(guān)方投訴、媒體曝光及其他市場或行業(yè)監(jiān)管部門的違法信息,對涉及強制性認證產(chǎn)品的,認證機構(gòu)應(yīng)協(xié)助對違法行為進行調(diào)查,并按相應(yīng)規(guī)定對相關(guān)認證證書采取暫停、撤銷等后續(xù)處理措施。
  9其他事項
  9.1 認證機構(gòu)應(yīng)當制定嚴格有效的工作程序和流程,保證與認證證書注銷、暫停(含恢復)、撤銷有關(guān)的活動在受控的條件下正確實施。
  9.2 認證機構(gòu)應(yīng)當嚴格執(zhí)行本規(guī)則的要求,不得擅自放寬條件。
  9.3 認證委托人如對認證證書的注銷、暫停(含恢復)、撤銷有異議的,可以向國家認監(jiān)委或相關(guān)認證機構(gòu)提出申訴。
  9.4 本規(guī)則由國家認監(jiān)委負責解釋。