《強制性產(chǎn)品認證證書注銷、暫停、撤銷實施規(guī)則》（國家認監(jiān)委2008年第19號公告）

　為規(guī)范強制性產(chǎn)品認證活動，進一步明確強制性產(chǎn)品認證證書注銷、暫停、撤銷條件，加強對強制性產(chǎn)品認證證書的有效管理，根據(jù)《中華人民共和國認證認可條例》和《強制性產(chǎn)品認證管理規(guī)定》的相關(guān)要求，國家認監(jiān)委制定了《強制性產(chǎn)品認證證書注銷、暫停、撤銷實施規(guī)則》，現(xiàn)予以公布，并自發(fā)布之日起施行，請各有關(guān)單位遵照執(zhí)行。
　　特此公告。
　　附件：強制性產(chǎn)品認證證書注銷、暫停、撤銷實施規(guī)則

二○○八年六月二十四日

強制性產(chǎn)品認證證書注銷、暫停、撤銷實施規(guī)則

　　1目的
　　為規(guī)范和明確強制性產(chǎn)品認證（以下簡稱CCC認證）活動中有關(guān)認證證書的注銷、暫停、撤銷條件及其有關(guān)事項，統(tǒng)一各指定強制性產(chǎn)品認證機構(gòu)（以下簡稱認證機構(gòu)）相關(guān)活動，制定本規(guī)則。
　　2適用范圍
　　本規(guī)則適用于各認證機構(gòu)在CCC認證過程中涉及的證書注銷、暫停、撤銷等有關(guān)活動。本規(guī)則發(fā)布之前由國家認證認可監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國家認監(jiān)委）所制定的有關(guān)CCC認證實施規(guī)則等規(guī)范性文件，以及各認證機構(gòu)自行制定的有關(guān)技術(shù)性、程序性文件，若與本規(guī)則不相符的，應(yīng)以本規(guī)則為準。
　　3職責
　　各認證機構(gòu)依據(jù)本規(guī)則的規(guī)定，具體實施CCC認證證書注銷、暫停、撤銷有關(guān)工作。
　　國家認監(jiān)委負責對各認證機構(gòu)實施證書注銷、暫停、撤銷工作進行監(jiān)督管理。
　　4認證證書的注銷
　　4.1 當出現(xiàn)以下情形之一的，認證機構(gòu)應(yīng)當注銷認證證書：
　　（1）認證證書有效期屆滿，認證委托人未申請延期使用的；
　�。�2）認證委托人/生產(chǎn)廠由于企業(yè)破產(chǎn)、倒閉、解散、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整等原因致使獲證產(chǎn)品不再生產(chǎn)，認證委托人主動放棄保持認證證書的；
　�。�3）獲證產(chǎn)品型號已列入國家明令淘汰或者禁止生產(chǎn)的產(chǎn)品目錄的；
　�。�4）認證委托人申請注銷的；
　　（5）其他應(yīng)當注銷認證證書的情形。
　　4.2 認證證書注銷的有關(guān)規(guī)定
　�。�1）自認證證書注銷之日起，不得繼續(xù)出廠、進口認證證書覆蓋的產(chǎn)品，已經(jīng)出廠、進口的認證證書覆蓋的產(chǎn)品可以繼續(xù)銷售或者在其他經(jīng)營活動中使用。
　�。�2）認證證書被注銷后，不能以任何理由予以恢復，認證委托人可以向認證機構(gòu)重新申請認證。被注銷認證證書對應(yīng)產(chǎn)品的型式試驗報告和工廠檢查報告不再有效。
　　5認證證書的暫停
　　5.1 當出現(xiàn)以下情形之一的，認證機構(gòu)應(yīng)當暫停認證證書：
　�。�1）認證委托人/相關(guān)方（包括生產(chǎn)者、銷售者、進口商、生產(chǎn)廠，下同）違反國家法律法規(guī)、國家級或省級監(jiān)督抽查結(jié)果證明產(chǎn)品存在不合格，但不需要立即撤銷認證證書的；
　�。�2）認證產(chǎn)品適用的認證依據(jù)或者認證實施規(guī)則換版或變更，認證委托人在規(guī)定期限內(nèi)未按要求履行變更程序，或產(chǎn)品未符合變更要求的；
　　（3）監(jiān)督檢查結(jié)果證明認證委托人違反CCC認證實施規(guī)則的規(guī)定（包括產(chǎn)品抽樣檢測不合格、工廠監(jiān)督檢查不合格、產(chǎn)品一致性存在問題等）或認證機構(gòu)相關(guān)要求，但通過整改可以達到認證要求的；
　�。�4）認證委托人/相關(guān)方未按規(guī)定使用認證證書和認證標志，視情節(jié)需要開展調(diào)查的；
　�。�5）認證委托人/相關(guān)方無正當理由不接受或不能在規(guī)定的期限內(nèi)接受國家有關(guān)部門或認證機構(gòu)未事先通知的監(jiān)督檢查或監(jiān)督抽樣檢測的；
　�。�6）認證委托人/相關(guān)方不配合國家有關(guān)部門或認證機構(gòu)依據(jù)CCC認證實施規(guī)則在市場或銷售場所抽取樣品進行檢測的；
　�。�7）認證證書的信息（如申請人/生產(chǎn)者/生產(chǎn)廠的名稱或地址，獲證產(chǎn)品型號或規(guī)格等）發(fā)生變更或有證據(jù)表明生產(chǎn)廠的組織結(jié)構(gòu)、質(zhì)量保證體系發(fā)生重大變化，認證委托人未向認證機構(gòu)申請變更批準或備案的；
　�。�8）由于生產(chǎn)的季節(jié)性、按訂單生產(chǎn)等原因，認證委托人申請暫停認證證書的；
　　（9）其他應(yīng)當暫停認證證書的情形。
　　5.2 認證證書暫停的有關(guān)規(guī)定
　�。�1）認證證書暫停期間應(yīng)視為無效，暫停期間內(nèi)不得出廠、進口認證證書覆蓋的產(chǎn)品，對于已經(jīng)出廠、進口的認證證書覆蓋產(chǎn)品，認證機構(gòu)須根據(jù)證書暫停原因評價產(chǎn)品可能存在的安全隱患，對可能對人體健康和生命安全造成損害的，應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定及時向質(zhì)檢部門進行通報或采取相應(yīng)措施。
　�。�2）由于生產(chǎn)的季節(jié)性、按訂單生產(chǎn)等可接受的原因，由認證委托人提出暫停認證證書的，認證證書暫停期限最長為12個月，且需至少提前1個月提出申請。除此情形外，由于上述5.1條其他原因暫停認證證書的，證書暫停期限最長為3個月。暫停時間自認證機構(gòu)簽發(fā)暫停通知書之日算起。
　　6暫停認證證書的恢復
　　6.1 對由于5.1條款各情形被暫停的認證證書，認證機構(gòu)須向認證委托人告知證書暫停的原因、期限，并根據(jù)暫停原因明確恢復證書的相關(guān)要求。
　　6.2 認證委托人在認證證書暫停期限內(nèi)，可向認證機構(gòu)提出恢復申請。
　　認證委托人根據(jù)認證機構(gòu)相關(guān)規(guī)定通過整改并符合相關(guān)要求的，認證機構(gòu)應(yīng)當恢復其認證證書。
　　7認證證書的撤銷
　　7.1 當出現(xiàn)以下情形之一的，認證機構(gòu)應(yīng)當撤銷認證證書：
　�。�1）在認證證書暫停期限屆滿，認證委托人未提出認證證書恢復申請、未采取整改措施或者整改后仍不合格的；
　�。�2）獲證產(chǎn)品的關(guān)鍵元器件、規(guī)格和型號，以及涉及整機安全或者電磁兼容的設(shè)計、結(jié)構(gòu)、工藝及重要材料/原材料生產(chǎn)企業(yè)等發(fā)生變更，導致產(chǎn)品存在嚴重安全隱患的；
　�。�3）認證機構(gòu)的跟蹤檢查結(jié)果證明工廠質(zhì)量保證能力存在嚴重缺陷的；
　�。�4）認證委托人提供虛假樣品，獲證產(chǎn)品與型式實驗樣品不一致的；
　�。�5）認證委托人/相關(guān)方違反國家法律法規(guī)、國家級或省級監(jiān)督抽查結(jié)果證明產(chǎn)品出現(xiàn)嚴重缺陷、產(chǎn)品安全檢測項目不合格或一致性存在嚴重問題的；
　�。�6）獲證產(chǎn)品出現(xiàn)缺陷而導致質(zhì)量安全事故的；
　　（7）對由于5.1（5）、（6）條款被暫停認證證書后，仍拒絕接受監(jiān)督檢查或監(jiān)督抽樣檢測，或仍不配合在市場或銷售場所抽取樣品進行檢測的；
　�。�8）認證委托人/相關(guān)方未按規(guī)定使用認證證書、認證標志，出租、出借或者轉(zhuǎn)讓認證證書、認證標志，情節(jié)嚴重的；
　�。�9）弄虛作假，采用欺騙、賄賂等不正當手段獲取認證證書，或存在其他直接影響認證結(jié)果有效性的嚴重違法違規(guī)行為的；
　�。�10）其他應(yīng)撤銷認證證書的情形。
　　7.2 認證證書撤銷的有關(guān)事項
　�。�1）自認證證書撤銷之日起，不得出廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)營活動中使用認證證書覆蓋的產(chǎn)品。認證機構(gòu)須根據(jù)證書撤銷原因評價產(chǎn)品可能存在的安全隱患，對可能對人體健康和生命安全造成損害的，應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定及時向質(zhì)檢部門進行通報或采取相應(yīng)措施。
　　（2）認證證書被撤銷后，不能以任何理由恢復。經(jīng)過整改后，認證委托人可以向認證機構(gòu)重新申請認證。對被撤銷認證證書的產(chǎn)品，相應(yīng)產(chǎn)品型式試驗報告和工廠檢查報告不再有效。任何認證機構(gòu)在6個月內(nèi)不得受理該產(chǎn)品的認證委托。
　　認證機構(gòu)受理持有產(chǎn)品型式試驗報告和工廠檢查報告的認證申請時，要制定嚴格的審核程序，認真確認申請認證的產(chǎn)品是否已被撤銷認證證書，相應(yīng)的產(chǎn)品型式試驗報告和工廠檢查報告是否有效。
　　8信息溝通
　　認證機構(gòu)應(yīng)在做出注銷、暫停（含恢復）、撤銷認證證書當日以適當方式通知證書持有人，并在認證證書被注銷、暫停（含恢復）、撤銷之日起的5個工作日內(nèi)以書面方式正式通知認證證書持有人，告知其原因及下一步要采取的必要措施，并以適當方式保留認證證書持有人已獲知該信息的記錄。
　　認證機構(gòu)及在認證證書被注銷、暫停（含恢復）、撤銷之后，須按照國家認監(jiān)委CCC認證信息數(shù)據(jù)上報工作的要求，及時報送國家認監(jiān)委信息中心，以及省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和各直屬檢驗檢疫局認證監(jiān)管機構(gòu)。國家認監(jiān)委信息中心應(yīng)及時對外公布有關(guān)信息，以使各關(guān)注方（如地方執(zhí)法部門、銷售者、消費者等）能有效獲得有關(guān)認證證書的狀態(tài)及其狀態(tài)變化的信息（包括變化的時間、原因、期限等）。
　　認證機構(gòu)在日常工作中應(yīng)與地方認證監(jiān)管部門、執(zhí)法（稽查）部門加強信息溝通合作，及時收集監(jiān)管執(zhí)法、各級專項監(jiān)督抽查、相關(guān)方投訴、媒體曝光及其他市場或行業(yè)監(jiān)管部門的違法信息，對涉及強制性認證產(chǎn)品的，認證機構(gòu)應(yīng)協(xié)助對違法行為進行調(diào)查，并按相應(yīng)規(guī)定對相關(guān)認證證書采取暫停、撤銷等后續(xù)處理措施。
　　9其他事項
　　9.1 認證機構(gòu)應(yīng)當制定嚴格有效的工作程序和流程，保證與認證證書注銷、暫停（含恢復）、撤銷有關(guān)的活動在受控的條件下正確實施。
　　9.2 認證機構(gòu)應(yīng)當嚴格執(zhí)行本規(guī)則的要求，不得擅自放寬條件。
　　9.3 認證委托人如對認證證書的注銷、暫停（含恢復）、撤銷有異議的，可以向國家認監(jiān)委或相關(guān)認證機構(gòu)提出申訴。
　　9.4 本規(guī)則由國家認監(jiān)委負責解釋。