南京爭創(chuàng)全國質(zhì)量強市示范城市綜述
江蘇省委常委、南京市委書記楊衛(wèi)澤專題調(diào)研，南京市市長季建業(yè)專門批示，要求全市加強質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實責(zé)任，強力推動，積極爭創(chuàng)“全國質(zhì)量強市示范城市”。
南京市政府召開動員大會，全力爭創(chuàng)“全國質(zhì)量強市示范城市”。
南京為中國四大古都，歷史文化名城，是名揚天下的六朝古都、十朝都會。千百年來，奔騰不息的長江不僅孕育了長江的文明，也催生了南京這座江南城市。南京襟江帶河，依山傍水，龍蟠虎踞，南京有山、有水、有平原，三種天工鐘毓一處，孕育了南京“品質(zhì)為基、追求卓越”的南京質(zhì)量精神，激勵著南京人在質(zhì)量強市道路上踏實前行。
南京的大街小巷都張貼著南京質(zhì)量精神的宣傳畫，無論是市民手中消暑納涼的夏日折扇，還是孩子們的質(zhì)量宣傳教育讀本，就連心系質(zhì)量安全、共建質(zhì)量強市的手拎袋子也時現(xiàn)蹤影。江蘇省委常委、南京市委書記楊衛(wèi)澤2013年7月下旬專題調(diào)研爭創(chuàng)工作，《南京日報》頭版作了專題報道。市長季建業(yè)也專門批示加大力度推進(jìn)全市的爭創(chuàng)工作。正在創(chuàng)建“全國質(zhì)量強市示范城市”的南京處處充滿濃厚的質(zhì)量氛圍。
讓我們一起來解讀一下“品質(zhì)為基，追求卓越”的南京質(zhì)量精神。
品質(zhì)為基：視品質(zhì)為科學(xué)發(fā)展之基石，視以質(zhì)取勝為持續(xù)發(fā)展之大計，以認(rèn)真的態(tài)度、精益求精的精神、堅持不懈的恒力，不斷提升產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境、工作、生活的品質(zhì)，鑄就南京“兩個率先”的堅實基礎(chǔ)。
追求卓越：質(zhì)量是永續(xù)發(fā)展的，不能安于現(xiàn)狀，要有國際化的視野、要有創(chuàng)新超越的意識，要有敢為人先的膽識。將“卓越”作為永恒的目標(biāo)，孜孜追求，實現(xiàn)“做中國最好，做世界先進(jìn)”的南京夢。
2012年，國務(wù)院出臺《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》，把質(zhì)量振興提升到國家戰(zhàn)略層面。年初，南京市緊緊圍繞國務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要》、省政府《關(guān)于加快推進(jìn)質(zhì)量強省建設(shè)的意見》中建設(shè)質(zhì)量強國、質(zhì)量強省的精神，在9年多開展質(zhì)量興市活動堅實基礎(chǔ)上，正式啟動開展質(zhì)量強市活動。2012年9月，南京市成功進(jìn)入首批全國質(zhì)量強市示范城市創(chuàng)建行列。
南京市政府出臺的《關(guān)于開展質(zhì)量強市工作的實施意見》，除了國務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要》明確的產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量之外，還增加了環(huán)境質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量，質(zhì)量指標(biāo)數(shù)量達(dá)到75個；市政府成立了以“一把手”市長為組長的質(zhì)量強市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了19個部門參加的質(zhì)量工作聯(lián)席會議制度；全市所有區(qū)政府分別成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，質(zhì)量強區(qū)工作全面展開。積極爭創(chuàng)全國首批質(zhì)量強市示范城市，得到國家質(zhì)檢總局的肯定和支持，第二次出臺了《繼續(xù)支持江蘇省推進(jìn)南京“跨江發(fā)展”打造質(zhì)量強市的意見》，支持南京發(fā)展，支持南京推進(jìn)質(zhì)量強市、提升檢測能力，籌辦青奧。江蘇省質(zhì)監(jiān)局也與市政府簽訂了共同推進(jìn)南京創(chuàng)建全國質(zhì)量強市示范城市合作協(xié)議。
黨委政府高度重視，上級部門積極支持，使南京市質(zhì)量強市工作環(huán)境和氛圍空前良好。領(lǐng)導(dǎo)有力的組織機構(gòu)、明確的部門職責(zé)、完善的工作制度和目標(biāo)考核體系，不斷穩(wěn)固的“政府推動、部門協(xié)作、上下聯(lián)動、企業(yè)主體、社會參與”的質(zhì)量工作新格局，保障了南京市質(zhì)量強市工作有序推進(jìn)，推動質(zhì)量強市實施意見和質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃勾勒出的新時期質(zhì)量發(fā)展藍(lán)圖一步一步成為現(xiàn)實。通過南京質(zhì)量精神的確立與宣傳，通過有效的質(zhì)量宣傳與教育模式，通過創(chuàng)建工作帶來的效應(yīng)和成果，進(jìn)一步提高了政府、部門、社會、市民、媒體對南京質(zhì)量工作的了解、理解、關(guān)心和重視，積極支持南京創(chuàng)建“全國質(zhì)量強市示范城市”，為南京的質(zhì)量工作和創(chuàng)建工作奠定了良好基礎(chǔ)。目前，南京市民對城市的質(zhì)量滿意度83.12，知曉度80.33，參與度達(dá)到了89.17。
在各部門、企業(yè)和全社會的共同參與和努力下，全市質(zhì)量工作取得了有目共睹的好成績，質(zhì)量水平全面達(dá)到《質(zhì)量發(fā)展綱要》2015年目標(biāo)。優(yōu)異的成績成為爭創(chuàng)全國質(zhì)量強市示范城市最有說服力的例證。
產(chǎn)品質(zhì)量保持穩(wěn)定。2012年，全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)普及率達(dá)到31.33%，主要地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品省級抽檢合格率達(dá)到98%，產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查合格率達(dá)到96.7%。其中地產(chǎn)食品國家監(jiān)督抽查合格率達(dá)到100%，省級監(jiān)督抽查合格率達(dá)到99.3%；地產(chǎn)藥品監(jiān)督抽查合格率達(dá)到99.6%；地產(chǎn)出口產(chǎn)品檢驗檢疫合格率達(dá)到99.97%；地產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品省級以上監(jiān)督抽查合格率達(dá)到97.2%。萬臺特種設(shè)備事故率和死亡率保持在0.3人以下，處于全國同類城市領(lǐng)先水平。
工程質(zhì)量穩(wěn)步提高。以居民住房保障、地鐵建設(shè)等項目為重點，工程質(zhì)量水平逐年穩(wěn)步提高。2012年全市大中型工程項目一次驗收合格率達(dá)到100%，其他工程一次驗收合格率大于98%，其中，高速公路、跨江大橋項目質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到100%，水利工程質(zhì)量合格率達(dá)到100%，3項工程獲國優(yōu)工程、國家“魯班獎”，42項工程獲省“揚子杯”優(yōu)質(zhì)工程獎。公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)扎實推進(jìn)，連續(xù)5年在全省建筑節(jié)能考核中名列第一。2012年，城市節(jié)能建筑的比重達(dá)到55.81%，連續(xù)3年不斷提高，新開工建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到100%。
服務(wù)質(zhì)量不斷改進(jìn)。圍繞服務(wù)亞青會、青奧會，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。建立服務(wù)業(yè)顧客滿意度測評制度，2012年首次對全市8個重點服務(wù)行業(yè)開展顧客滿意度測評活動，全市服務(wù)業(yè)顧客滿意度指數(shù)為76.71，其中生活性服務(wù)業(yè)顧客滿意度指數(shù)為75.64，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)顧客滿意度指數(shù)為83.86，居全國同類城市前列。全市旅游行業(yè)服務(wù)質(zhì)量全面提升，群眾滿意度不斷攀升，在2012年“全國游客滿意度調(diào)查”中名列第四。全市大力推動服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)、服務(wù)行業(yè)質(zhì)量提升工程，以點帶面提高服務(wù)質(zhì)量，培育服務(wù)品牌，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵式發(fā)展。目前，全市立項國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點8個、省級試點12個，試點數(shù)量在全國同類城市中位居前列。20家企業(yè)榮獲中華老字號稱號，16家服務(wù)業(yè)企業(yè)榮獲江蘇省質(zhì)量獎，48家服務(wù)業(yè)企業(yè)榮獲江蘇服務(wù)業(yè)名牌，其中省質(zhì)量獎、省服務(wù)業(yè)名牌數(shù)量均位居全省之首。
環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。堅持環(huán)保優(yōu)先、綠色發(fā)展，城市生態(tài)功能品質(zhì)不斷提升，人居環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。2012年，全市實現(xiàn)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)317天，與上年度持平，優(yōu)良率達(dá)到86.6%。Ⅲ類以上的水質(zhì)斷面比例達(dá)到50%，主要集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。功能區(qū)環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)率為94.2%，繼續(xù)控制在國家標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。生態(tài)創(chuàng)建實現(xiàn)新突破，順利通過國家環(huán)保模范城市復(fù)核驗收，成為全國首批通過創(chuàng)模復(fù)核的副省級和省會城市，順利通過國家森林城市創(chuàng)建國家級考核、國家生態(tài)市省級考核驗收。
經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化。2012年，全市三次產(chǎn)業(yè)達(dá)到2.6︰44.0︰53.4的比重結(jié)構(gòu)，是全省唯一“三二一”產(chǎn)業(yè)格局城市，其中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占全市服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)到54.7%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到31.5%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到46.6%。品牌經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步顯現(xiàn)，名牌產(chǎn)品企業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重達(dá)到12%。能源消耗進(jìn)一步降低，萬元GDP能耗達(dá)到0.792噸標(biāo)煤，同比下降5.92%，萬元GDP水耗達(dá)到62.5噸，同比下降17.8%�？萍紕�(chuàng)新能力進(jìn)一步增強，建成市級以上企業(yè)技術(shù)中心305家，市級以上工程技術(shù)研究中心307家，全市專利授權(quán)量達(dá)到18612件，其中發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)到4437件，全社會研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到3.4%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到59.5%。
除了實現(xiàn)《質(zhì)量發(fā)展綱要》明確的量化指標(biāo)外，南京市質(zhì)量發(fā)展成效也較為顯著。
以質(zhì)取勝戰(zhàn)略卓有成效。通過市長質(zhì)量獎的標(biāo)桿引領(lǐng)、質(zhì)量聯(lián)盟平臺的示范推廣，全市廣大企業(yè)的質(zhì)量管理水平不斷提升，以質(zhì)取勝戰(zhàn)略成效顯著。目前，全市已建成1家省級卓越績效管理孵化基地；兩家企業(yè)榮獲全國質(zhì)量工作先進(jìn)單位稱號，其中1家企業(yè)榮獲標(biāo)兵稱號；3家企業(yè)榮獲全國質(zhì)量獎，30家企業(yè)榮獲江蘇省質(zhì)量獎，4家企業(yè)榮獲市長質(zhì)量獎，59家企業(yè)榮獲市質(zhì)量獎，其中全國質(zhì)量獎獲獎數(shù)量位居全國同類城市第三、省內(nèi)城市第一；11家企業(yè)榮獲省AA級質(zhì)量信用等級，117家企業(yè)榮獲省A級質(zhì)量信用等級。
品牌發(fā)展戰(zhàn)略碩果累累。通過大力實施名牌戰(zhàn)略、商標(biāo)戰(zhàn)略，全市已形成一批知名產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品。目前，南京市智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)已獲批籌建全國知名品牌示范區(qū)，智能電網(wǎng)和軟件兩個重點產(chǎn)業(yè)分別榮獲江蘇區(qū)域名牌，兩個產(chǎn)業(yè)榮獲江蘇省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)；18家企業(yè)參加全國品牌價值評價；24個產(chǎn)品榮獲中國名牌產(chǎn)品，73件商標(biāo)榮獲中國馳名商標(biāo)，數(shù)量均位居全國同類城市前列；16個產(chǎn)品榮獲江蘇重點名牌產(chǎn)品，261個產(chǎn)品榮獲江蘇名牌產(chǎn)品，479個產(chǎn)品榮獲南京名牌產(chǎn)品，997件商標(biāo)榮獲省、市著名商標(biāo)；雨花茶、云錦、固城湖螃蟹等5個地方特色產(chǎn)品榮獲地理標(biāo)志產(chǎn)品。
標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略成效斐然。通過大力實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，加快促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新的緊密結(jié)合，南京市眾多技術(shù)領(lǐng)先的企業(yè)成功走出一條技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化的道路，在市場競爭中占據(jù)主動。目前，全市已創(chuàng)建38個全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，數(shù)量在全國同類城市位居第一；制（修）訂國際標(biāo)準(zhǔn)20項、國家標(biāo)準(zhǔn)669項、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)448項，數(shù)量均位居全國同類城市前列；28項標(biāo)準(zhǔn)榮獲中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎。
社會管理標(biāo)準(zhǔn)工作得到廣泛運用。原白下區(qū)制定了《和諧社區(qū)建設(shè)評價總則》省級地方標(biāo)準(zhǔn)，被批準(zhǔn)成立全國第一家和諧社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作組。原白下區(qū)亦被列為國家級社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)試點單位，江寧區(qū)則成為全國首個國家級區(qū)級機關(guān)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。
質(zhì)量人才隊伍不斷壯大。通過大力實施首席質(zhì)量官制度，制定并實施質(zhì)量工程師聘任制度，南京市已擁有一支專業(yè)的質(zhì)量人才隊伍。目前，全市共有3284人獲得注冊質(zhì)量工程師資格，在全國同類城市中位居第一；150家企業(yè)的180名質(zhì)量高管獲得首席質(zhì)量官任職資格；381人獲得注冊標(biāo)準(zhǔn)化工程師資格，262人獲得注冊計量師資格，200人獲得卓越績效自評師資格，80人獲得QC成果診斷師資格。
在開展質(zhì)量強市活動中，南京市積極創(chuàng)新工作體制、機制和內(nèi)容，重點解決熱點、難點、焦點問題，解決群眾關(guān)心的問題，使質(zhì)量強市活動成果真正惠及每一個市民。2013年7月26日至27日，江蘇省質(zhì)量強省推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成預(yù)驗收組對南京市進(jìn)行預(yù)驗收，檢查南京市創(chuàng)建“全國質(zhì)量強市示范城市”的階段性成果。驗收組充分肯定了創(chuàng)建工作取得的成效，認(rèn)為達(dá)到了申請國家驗收的條件，同意推薦申請國家驗收。南京市正在重新審視創(chuàng)建工作內(nèi)容、工作成效，做好全面迎接總局檢查驗收的準(zhǔn)備。力求通過創(chuàng)建活動，固化質(zhì)量強市體制機制、深化質(zhì)量強市內(nèi)涵成效。將質(zhì)量發(fā)展成果惠及全市人民，以“品質(zhì)為基，追求卓越”的南京質(zhì)量精神，為把南京建設(shè)成為現(xiàn)代化國際性人文綠都奠定堅實基礎(chǔ)�！吨袊|(zhì)量報》
