食品添加劑衛(wèi)生管理辦法
為防止濫用食品添加劑，規(guī)范食品添加劑的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用，衛(wèi)生部日前修改了《食品添加劑衛(wèi)生管理辦法》，修改后的新辦法將從今年7月1日起實(shí)施，原1993年3月15日發(fā)布的《食品添加劑衛(wèi)生管理辦法》同時(shí)廢止。此次修改對(duì)1993年的《食品添加劑衛(wèi)生管理辦法》做了一定的調(diào)整，在框架結(jié)構(gòu)上有很大變化，修訂后的辦法加強(qiáng)了對(duì)食品添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用和標(biāo)識(shí)、說(shuō)明書(shū)的監(jiān)督管理，使食品添加劑的監(jiān)督管理更符合實(shí)際需要，以保障消費(fèi)者身體健康。
第一章 總則
第一條為加強(qiáng)食品添加劑衛(wèi)生管理，防止食品污染，保護(hù)消費(fèi)者身體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》制定本辦法。
第二條本辦法適用于食品添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。
第三條食品添加劑必須符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求。
第四條衛(wèi)生部主管全國(guó)食品添加劑的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
第二章 審 批
第五條下列食品添加劑必須獲得衛(wèi)生部批準(zhǔn)后方可生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者使用：（一）未列入《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》或衛(wèi)生部公告名單中的食品添加劑新品種；（二）列入《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》或衛(wèi)生部公告名單中的品種需要擴(kuò)大使用范圍或使用量的。
第六條申請(qǐng)生產(chǎn)或者使用食品添加劑新品種的，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：（一）申請(qǐng)表；（二）原料名稱(chēng)及其來(lái)源；（三）化學(xué)結(jié)構(gòu)及理化特性；（四）生產(chǎn)工藝；（五）省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的毒理學(xué)安全性評(píng)價(jià)報(bào)告、連續(xù)三批產(chǎn)品的衛(wèi)生學(xué)檢驗(yàn)報(bào)告；（六）使用微生物生產(chǎn)食品添加劑時(shí)，必須提供衛(wèi)生部認(rèn)可機(jī)構(gòu)出具的菌種鑒定報(bào)告及安全性評(píng)價(jià)資料；（七）使用范圍及使用量；（八）試驗(yàn)性使用效果報(bào)告；（九）食品中該種食品添加劑的檢驗(yàn)方法；（十）產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范；（十一）產(chǎn)品樣品；（十二）標(biāo)簽（含說(shuō)明書(shū)）；（十三）國(guó)內(nèi)外有關(guān)安全性資料及其他國(guó)家允許使用的證明文件或資料；
（十四）衛(wèi)生部規(guī)定的其他資料。
第七條申請(qǐng)食品添加劑擴(kuò)大使用范圍或使用量的，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：
�。ㄒ唬┥暾�(qǐng)表；
（二）擬添加食品的種類(lèi)、使用量與生產(chǎn)工藝；
�。ㄈ┰囼�(yàn)性使用效果報(bào)告；
�。ㄋ模┦称分性撌称诽砑觿┑臋z驗(yàn)方法；
�。ㄎ澹┊a(chǎn)品樣品； （六）標(biāo)簽（含說(shuō)明書(shū)）；
�。ㄆ撸﹪�(guó)內(nèi)外有關(guān)安全性資料及其他國(guó)家允許使用的證明文件或資料；
�。ò耍┬l(wèi)生部規(guī)定的其他資料。第八條食品添加劑審批程序：
（一）申請(qǐng)者應(yīng)當(dāng)向所在地省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)提出申請(qǐng)，并按第六條或第七條的規(guī)定提供資料；
�。ǘ┦〖�(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)在30天內(nèi)完成對(duì)申報(bào)資料的完整性、合法性和規(guī)范性的初審，并提出初審意見(jiàn)后，報(bào)衛(wèi)生部審批；
�。ㄈ┬l(wèi)生部定期召開(kāi)專(zhuān)家評(píng)審會(huì)，對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行技術(shù)評(píng)審，并根據(jù)專(zhuān)家評(píng)審會(huì)技術(shù)評(píng)審意見(jiàn)作出是否批準(zhǔn)的決定。
第九條進(jìn)口食品添加劑新品種和進(jìn)口擴(kuò)大使用范圍或使用量的食品添加劑，生產(chǎn)企業(yè)或者進(jìn)口代理商應(yīng)當(dāng)直接向衛(wèi)生部提出申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)，除應(yīng)當(dāng)提供本辦法第六條、第七條規(guī)定的資料外，還應(yīng)當(dāng)提供下列資料：
（一）生產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）政府或其認(rèn)定的機(jī)構(gòu)出具的允許生產(chǎn)和銷(xiāo)售的證明文件。
�。ǘ┥a(chǎn)企業(yè)所在國(guó)（地區(qū)）有關(guān)機(jī)構(gòu)或者組織出具的對(duì)生產(chǎn)者審查或認(rèn)證的證明材料；
進(jìn)口食品中的食品添加劑必須符合《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。不符合的，按本辦法的有關(guān)規(guī)定獲得衛(wèi)生部批準(zhǔn)后方可進(jìn)口。
第三章
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用第十條食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)必須取得省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)發(fā)放的衛(wèi)生許可證后方可從事食品添加劑生產(chǎn)。
第十一條生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)食品添加劑衛(wèi)生許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)向省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)提交下列資料：
（一）申請(qǐng)表；（二）生產(chǎn)食品添加劑的品種名單；（三）生產(chǎn)條件、設(shè)備和質(zhì)量保證體系的情況；
�。ㄋ模┥a(chǎn)工藝；（五）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范；（六）連續(xù)三批產(chǎn)品的衛(wèi)生學(xué)檢驗(yàn)報(bào)告；
（七）標(biāo)簽（含說(shuō)明書(shū)）。
第十二條食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備與產(chǎn)品類(lèi)型、數(shù)量相適應(yīng)的廠房、設(shè)備和設(shè)施，按照產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，并建立企業(yè)生產(chǎn)記錄和產(chǎn)品留樣制度。
食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程的衛(wèi)生管理，防止食品添加劑受到污染和不同品種間的混雜。
第十三條生產(chǎn)復(fù)合食品添加劑的，各單一品種添加劑的使用范圍和使用量應(yīng)當(dāng)符合《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》或衛(wèi)生部公告名單規(guī)定的品種及其使用范圍、使用量。
不得將沒(méi)有同一個(gè)使用范圍的各單一品種添加劑用于復(fù)合食品添加劑的生產(chǎn)，不得使用超出《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的非食用物質(zhì)生產(chǎn)復(fù)合食品添加劑。
第十四條企業(yè)生產(chǎn)食品添加劑時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。檢驗(yàn)合格的，應(yīng)當(dāng)出具產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證明；無(wú)產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證明的不得銷(xiāo)售。
第十五條食品添加劑經(jīng)營(yíng)者必須有與經(jīng)營(yíng)品種、數(shù)量相適應(yīng)的貯存和營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。銷(xiāo)售和存放食品添加劑，必須做到專(zhuān)柜、專(zhuān)架，定位存放，不得與非食用產(chǎn)品或有毒有害物品混放。
第十六條食品添加劑經(jīng)營(yíng)者購(gòu)入食品添加劑時(shí)，應(yīng)當(dāng)索取衛(wèi)生許可證復(fù)印件和產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證明。
禁止經(jīng)營(yíng)無(wú)衛(wèi)生許可證、無(wú)產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證明的食品添加劑。
第十七條食品添加劑的使用必須符合《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》或衛(wèi)生部公告名單規(guī)定的品種及其使用范圍、使用量。
禁止以掩蓋食品腐敗變質(zhì)或以摻雜、摻假、偽造為目的而使用食品添加劑。
第四章
標(biāo)識(shí)、說(shuō)明書(shū)第十八條食品添加劑必須有包裝標(biāo)識(shí)和產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)，標(biāo)識(shí)內(nèi)容包括：品名、產(chǎn)地、廠名、衛(wèi)生許可證號(hào)、規(guī)格、配方或者主要成分、生產(chǎn)日期、批號(hào)或者代號(hào)、保質(zhì)期限、使用范圍與使用量、使用方法等，并在標(biāo)識(shí)上明確標(biāo)示“食品添加劑”字樣。
食品添加劑有適用禁忌與安全注意事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在標(biāo)識(shí)上給予警示性標(biāo)示。
第十九條復(fù)合食品添加劑，除應(yīng)當(dāng)按本辦法第十八條規(guī)定標(biāo)識(shí)外，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)標(biāo)示出各單一品種的名稱(chēng)，并按含量由大到小排列；各單一品種必須使用與《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》相一致的名稱(chēng)。
第二十條食品添加劑的包裝標(biāo)識(shí)和產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)，不得有擴(kuò)大使用范圍或夸大使用效果的宣傳內(nèi)容。
第五章
衛(wèi)生監(jiān)督第二十一條衛(wèi)生部對(duì)可能存在安全衛(wèi)生問(wèn)題的食品添加劑，可以重新進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)，修訂使用范圍和使用量或作出禁止使用的決定，并予以公布。
第二十二條縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)食品添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用情況進(jìn)行監(jiān)督抽查，并向社會(huì)公布監(jiān)督抽查結(jié)果。
第二十三條食品衛(wèi)生檢驗(yàn)單位應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生部制定的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和要求對(duì)食品添加劑進(jìn)行檢驗(yàn)，作出的檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)，符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和要求。
第二十四條食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的一般衛(wèi)生監(jiān)督管理，按照《食品衛(wèi)生法》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章
罰則第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者使用不符合食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或本辦法有關(guān)規(guī)定的食品添加劑的，按照《食品衛(wèi)生法》第四十四條的規(guī)定，予以處罰。
第二十六條食品添加劑的包裝標(biāo)識(shí)或者產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)上不標(biāo)明或者虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期、保質(zhì)期限等規(guī)定事項(xiàng)的，或者不標(biāo)注中文標(biāo)識(shí)的，按照《食品衛(wèi)生法》第四十六條的規(guī)定，予以處罰。
第二十七條違反《食品衛(wèi)生法》或其他有關(guān)衛(wèi)生要求的，依照相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第七章
附則第二十八條本辦法下列用語(yǔ)的含義：食品添加劑是指為改善食品品質(zhì)和色、香、味，以及為防腐和加工工藝的需要而加入食品中的化學(xué)合成或天然物質(zhì)。
復(fù)合食品添加劑是指由兩種以上單一品種的食品添加劑經(jīng)物理混勻而成的食品添加劑。
第二十九條本辦法由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)解釋。
第三十條本辦法自發(fā)布之日起施行。
衛(wèi)生部發(fā)布的《食品添加劑衛(wèi)生管理辦法》同時(shí)廢止。
