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無公害農產(chǎn)品管理辦法


中華人民共和國農業(yè)部、中華人民共和國國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局令

  第12號

  經(jīng)2002年1月30日國家認證認可監(jiān)督管理委員會第7次主任辦公會議審議通過的《無公害農產(chǎn)品管理辦法》,業(yè)經(jīng)2002年4月3日農業(yè)部第5次常務會議、2002年4月11日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局第27次局長辦公會議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自發(fā)布之日起施行。

  二00二年四月二十九日

  無 公 害 農 產(chǎn) 品 管 理 辦 法

  第一章 總 則

  第一條 為加強對無公害農產(chǎn)品的管理,維護消費者權益,提高農產(chǎn)品質量,保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境,促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展,制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱無公害農產(chǎn)品,是指產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質量符合國家有關標準和規(guī)范的要求,經(jīng)認證合格獲得認證證書并允許使用無公害農產(chǎn)品標志的未經(jīng)加工或者初加工的食用農產(chǎn)品。

  第三條 無公害農產(chǎn)品管理工作,由政府推動,并實行產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證的工作模式。

  第四條 在中華人民共和國境內從事無公害農產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)地認定、產(chǎn)品認證和監(jiān)督管理等活動,適用本辦法。

  第五條 全國無公害農產(chǎn)品的管理及質量監(jiān)督工作,由農業(yè)部門、國家質量監(jiān)督檢驗檢疫部門和國家認證認可監(jiān)督管理委員會按照“三定”方案賦予的職責和國務院的有關規(guī)定,分工負責,共同做好工作。

  第六條 各級農業(yè)行政主管部門和質量監(jiān)督檢驗檢疫部門應當在政策、資金、技術等方面扶持無公害農產(chǎn)品的發(fā)展,組織無公害農產(chǎn)品新技術的研究、開發(fā)和推廣。

  第七條 國家鼓勵生產(chǎn)單位和個人申請無公害農產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證。

  實施無公害農產(chǎn)品認證的產(chǎn)品范圍由農業(yè)部、國家認證認可監(jiān)督管理委員會共同確定、調整。

  第八條 國家適時推行強制性無公害農產(chǎn)品認證制度。

  第二章 產(chǎn)地條件與生產(chǎn)管理

  第九條 無公害農產(chǎn)品產(chǎn)地應當符合下列條件:

 。ㄒ唬┊a(chǎn)地環(huán)境符合無公害農產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境的標準要求;

 。ǘ﹨^(qū)域范圍明確;

 。ㄈ┚邆湟欢ǖ纳a(chǎn)規(guī)模。

  第十條 無公害農產(chǎn)品的生產(chǎn)管理應當符合下列條件:

 。ㄒ唬┥a(chǎn)過程符合無公害農產(chǎn)品生產(chǎn)技術的標準要求;

 。ǘ┯邢鄳膶I(yè)技術和管理人員;

 。ㄈ┯型晟频馁|量控制措施,并有完整的生產(chǎn)和銷售記錄檔案。

  第十一條 從事無公害農產(chǎn)品生產(chǎn)的單位或者個人,應當嚴格按規(guī)定使用農業(yè)投入品。禁止使用國家禁用、淘汰的農業(yè)投入品。

  第十二條 無公害農產(chǎn)品產(chǎn)地應當樹立標示牌,標明范圍、產(chǎn)品品種、責任人。

  第三章 產(chǎn)地認定

  第十三條 省級農業(yè)行政主管部門根據(jù)本辦法的規(guī)定負責組織實施本轄區(qū)內無公害農產(chǎn)品產(chǎn)地的認定工作。

  第十四條 申請無公害農產(chǎn)品產(chǎn)地認定的單位或者個人(以下簡稱申請人),應當向縣級農業(yè)行政主管部門提交書面申請,書面申請應當包括以下內容:

 。ㄒ唬┥暾埲说男彰Q)、地址、電話號碼;

 。ǘ┊a(chǎn)地的區(qū)域范圍、生產(chǎn)規(guī)模;

  (三)無公害農產(chǎn)品生產(chǎn)計劃;

 。ㄋ模┊a(chǎn)地環(huán)境說明;

 。ㄎ澹o公害農產(chǎn)品質量控制措施;

 。┯嘘P專業(yè)技術和管理人員的資質證明材料

 。ㄆ撸┍WC執(zhí)行無公害農產(chǎn)品標準和規(guī)范的聲明;

 。ò耍┢渌嘘P材料。

  第十五條 縣級農業(yè)行政主管部門自收到申請之日起,在10個工作日內完成對申請材料的初審工作。

  申請材料初審不符合要求的,應當書面通知申請人。

  第十六條 申請材料初審符合要求的,縣級農業(yè)行政主管部門應當逐級將推薦意見和有關材料上報省級農業(yè)行政主管部門。

  第十七條 省級農業(yè)行政主管部門自收到推薦意見和有關材料之日起,在10個工作日內完成對有關材料的審核工作,符合要求的,組織有關人員對產(chǎn)地環(huán)境、區(qū)域范圍、生產(chǎn)規(guī)模、質量控制措施、生產(chǎn)計劃等進行現(xiàn)場檢查。

  現(xiàn)場檢查不符合要求的,應當書面通知申請人。

  第十八條 現(xiàn)場檢查符合要求的,應當通知申請人委托具有資質資格的檢測機構,對產(chǎn)地環(huán)境進行檢測。

  承擔產(chǎn)地環(huán)境檢測任務的機構,根據(jù)檢測結果出具產(chǎn)地環(huán)境檢測報告。

  第十九條 省級農業(yè)行政主管部門對材料審核、現(xiàn)場檢查和產(chǎn)地環(huán)境檢測結果符合要求的,應當自收到現(xiàn)場檢查報告和產(chǎn)地環(huán)境檢測報告之日起,30個工作日內頒發(fā)無公害農產(chǎn)品產(chǎn)地認定證書,并報農業(yè)部和國家認證認可監(jiān)督管理委員會備案。

  不符合要求的,應當書面通知申請人。

  第二十條 無公害農產(chǎn)品產(chǎn)地認定證書有效期為3年。期滿需要繼續(xù)使用的,應當在有效期滿90日前按照本辦法規(guī)定的無公害農產(chǎn)品產(chǎn)地認定程序,重新辦理。

  第四章 無公害農產(chǎn)品認證

  第二十一條 無公害農產(chǎn)品的認證機構,由國家認證認可監(jiān)督管理委員會審批,并獲得國家認證認可監(jiān)督管理委員會授權的認可機構的資格認可后,方可從事無公害農產(chǎn)品認證活動。

  第二十二條 申請無公害產(chǎn)品認證的單位或者個人(以下簡稱申請人),應當向認證機構提交書面申請,書面申請應當包括以下內容:

 。ㄒ唬┥暾埲说男彰Q)、地址、電話號碼;

 。ǘ┊a(chǎn)品品種、產(chǎn)地的區(qū)域范圍和生產(chǎn)規(guī)模;

 。ㄈo公害農產(chǎn)品生產(chǎn)計劃;

 。ㄋ模┊a(chǎn)地環(huán)境說明;

 。ㄎ澹o公害農產(chǎn)品質量控制措施;

 。┯嘘P專業(yè)技術和管理人員的資質證明材料

 。ㄆ撸┍WC執(zhí)行無公害農產(chǎn)品標準和規(guī)范的聲明;

 。ò耍o公害農產(chǎn)品產(chǎn)地認定證書;

 。ň牛┥a(chǎn)過程記錄檔案;

 。ㄊ┱J證機構要求提交的其他材料。

  第二十三條 認證機構自收到無公害農產(chǎn)品認證申請之日起,應當在15個工作日內完成對申請材料的審核。

  材料審核不符合要求的,應當書面通知申請人。

  第二十四條 符合要求的,認證機構可以根據(jù)需要派員對產(chǎn)地環(huán)境、區(qū)域范圍、生產(chǎn)規(guī)模、質量控制措施、生產(chǎn)計劃、標準和規(guī)范的執(zhí)行情況等進行現(xiàn)場檢查。

  現(xiàn)場檢查不符合要求的,應當書面通知申請人。

  第二十五條 材料審核符合要求的、或者材料審核和現(xiàn)場檢查符合


  要求的(限于需要對現(xiàn)場進行檢查時),認證機構應當通知申請人委托具有資質資格的檢測機構對產(chǎn)品進行檢測。

  承擔產(chǎn)品檢測任務的機構,根據(jù)檢測結果出具產(chǎn)品檢測報告。

  第二十六條 認證機構對材料審核、現(xiàn)場檢查(限于需要對現(xiàn)場進行檢查時)和產(chǎn)品檢測結果符合要求的,應當在自收到現(xiàn)場檢查報告和產(chǎn)品檢測報告之日起,30個工作日內頒發(fā)無公害農產(chǎn)品認證證書。

  不符合要求的,應當書面通知申請人。

  第二十七條 認證機構應當自頒發(fā)無公害農產(chǎn)品認證證書后30個工作日內,將其頒發(fā)的認證證書副本同時報農業(yè)部和國家認證認可監(jiān)督管理委員會備案,由農業(yè)部和國家認證認可監(jiān)督管理委員會公告。

  第二十八條 無公害農產(chǎn)品認證證書有效期為3年。期滿需要繼續(xù)使用的,應當在有效期滿90日前按照本辦法規(guī)定的無公害農產(chǎn)品認證程序,重新辦理。

  在有效期內生產(chǎn)無公害農產(chǎn)品認證證書以外的產(chǎn)品品種的,應當向原無公害農產(chǎn)品認證機構辦理認證證書的變更手續(xù)。

  第二十九條 無公害農產(chǎn)品產(chǎn)地認定證書、產(chǎn)品認證證書格式由農業(yè)部、國家認證認可監(jiān)督管理委員會規(guī)定。

  第五章 標志管理

  第三十條 農業(yè)部和國家認證認可監(jiān)督管理委員會制定并發(fā)布《無公害農產(chǎn)品標志管理辦法》。

  第三十一條 無公害農產(chǎn)品標志應當在認證的品種、數(shù)量等范圍內使用。

  第三十二條 獲得無公害農產(chǎn)品認證證書的單位或者個人,可以在證書規(guī)定的產(chǎn)品、包裝、標簽、廣告、說明書上使用無公害農產(chǎn)品標志。

  第六章 監(jiān)督管理

  第三十三條 農業(yè)部、國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家認證認可監(jiān)督管理委員會和國務院有關部門根據(jù)職責分工依法組織對無公害農產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售和無公害農產(chǎn)品標志使用等活動進行監(jiān)督管理。

 。ㄒ唬┎殚喕蛘咭笊a(chǎn)者、銷售者提供有關材料;

  (二)對無公害農產(chǎn)品產(chǎn)地認定工作進行監(jiān)督;

  (三)對無公害農產(chǎn)品認證機構的認證工作進行監(jiān)督;

  (四)對無公害農產(chǎn)品的檢測機構的檢測工作進行檢查;

 。ㄎ澹⿲κ褂脽o公害農產(chǎn)品標志的產(chǎn)品進行檢查、檢驗和鑒定;

  (六)必要時對無公害農產(chǎn)品經(jīng)營場所進行檢查。

  第三十四條 認證機構對獲得認證的產(chǎn)品進行跟蹤檢查,受理有關的投訴、申訴工作。

  第三十五條 任何單位和個人不得偽造、冒用、轉讓、買賣無公害農產(chǎn)品產(chǎn)地認定證書、產(chǎn)品認證證書和標志。

  第七章 罰 則

  第三十六條 獲得無公害農產(chǎn)品產(chǎn)地認定證書的單位或者個人違反本辦法,有下列情形之一的,由省級農業(yè)行政主管部門予以警告,并責令限期改正;逾期未改正的,撤銷其無公害農產(chǎn)品產(chǎn)地認定證書:

 。ㄒ唬o公害農產(chǎn)品產(chǎn)地被污染或者產(chǎn)地環(huán)境達不到標準要求的;

  (二)無公害農產(chǎn)品產(chǎn)地使用的農業(yè)投入品不符合無公害農產(chǎn)品相關標準要求的;

 。ㄈ┥米詳U大無公害農產(chǎn)品產(chǎn)地范圍的。

  第三十七條 違反本辦法第三十五條規(guī)定的,由縣級以上農業(yè)行政主管部門和各地質量監(jiān)督檢驗檢疫部門根據(jù)各自的職責分工責令其停止,并可處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款,但最高罰款不得超過3萬元;沒有違法所得的,可以處1萬元以下的罰款。

  第三十八條 獲得無公害農產(chǎn)品認證并加貼標志的產(chǎn)品,經(jīng)檢查、檢測、鑒定,不符合無公害農產(chǎn)品質量標準要求的,由縣級以上農業(yè)行政主管部門或者各地質量監(jiān)督檢驗檢疫部門責令停止使用無公害農產(chǎn)品標志,由認證機構暫;蛘叱蜂N認證證書。

  第三十九條 從事無公害農產(chǎn)品管理的工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的,由所在單位或者所在單位的上級行政主管部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第八章 附 則

  第四十條 從事無公害農產(chǎn)品的產(chǎn)地認定的部門和產(chǎn)品認證的機構不得收取費用。

  檢測機構的檢測、無公害農產(chǎn)品標志按國家規(guī)定收取費用。

  第四十一條 本辦法由農業(yè)部、國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局和國家認證認可監(jiān)督管理委員會負責解釋。

  第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。