無公害農產(chǎn)品管理辦法
中華人民共和國農業(yè)部、中華人民共和國國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局令
第12號
經(jīng)2002年1月30日國家認證認可監(jiān)督管理委員會第7次主任辦公會議審議通過的《無公害農產(chǎn)品管理辦法》，業(yè)經(jīng)2002年4月3日農業(yè)部第5次常務會議、2002年4月11日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局第27次局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。
二00二年四月二十九日
無 公 害 農 產(chǎn) 品 管 理 辦 法
第一章 總 則
第一條 為加強對無公害農產(chǎn)品的管理，維護消費者權益，提高農產(chǎn)品質量，保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱無公害農產(chǎn)品，是指產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質量符合國家有關標準和規(guī)范的要求，經(jīng)認證合格獲得認證證書并允許使用無公害農產(chǎn)品標志的未經(jīng)加工或者初加工的食用農產(chǎn)品。
第三條 無公害農產(chǎn)品管理工作，由政府推動，并實行產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證的工作模式。
第四條 在中華人民共和國境內從事無公害農產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)地認定、產(chǎn)品認證和監(jiān)督管理等活動，適用本辦法。
第五條 全國無公害農產(chǎn)品的管理及質量監(jiān)督工作，由農業(yè)部門、國家質量監(jiān)督檢驗檢疫部門和國家認證認可監(jiān)督管理委員會按照“三定”方案賦予的職責和國務院的有關規(guī)定，分工負責，共同做好工作。
第六條 各級農業(yè)行政主管部門和質量監(jiān)督檢驗檢疫部門應當在政策、資金、技術等方面扶持無公害農產(chǎn)品的發(fā)展，組織無公害農產(chǎn)品新技術的研究、開發(fā)和推廣。
第七條 國家鼓勵生產(chǎn)單位和個人申請無公害農產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證。
實施無公害農產(chǎn)品認證的產(chǎn)品范圍由農業(yè)部、國家認證認可監(jiān)督管理委員會共同確定、調整。
第八條 國家適時推行強制性無公害農產(chǎn)品認證制度。
第二章 產(chǎn)地條件與生產(chǎn)管理
第九條 無公害農產(chǎn)品產(chǎn)地應當符合下列條件：
�。ㄒ唬┊a(chǎn)地環(huán)境符合無公害農產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境的標準要求；
�。ǘ﹨^(qū)域范圍明確；
�。ㄈ┚邆湟欢ǖ纳a(chǎn)規(guī)模。
第十條 無公害農產(chǎn)品的生產(chǎn)管理應當符合下列條件：
�。ㄒ唬┥a(chǎn)過程符合無公害農產(chǎn)品生產(chǎn)技術的標準要求；
�。ǘ┯邢鄳膶I(yè)技術和管理人員；
�。ㄈ┯型晟频馁|量控制措施，并有完整的生產(chǎn)和銷售記錄檔案。
第十一條 從事無公害農產(chǎn)品生產(chǎn)的單位或者個人，應當嚴格按規(guī)定使用農業(yè)投入品。禁止使用國家禁用、淘汰的農業(yè)投入品。
第十二條 無公害農產(chǎn)品產(chǎn)地應當樹立標示牌，標明范圍、產(chǎn)品品種、責任人。
第三章 產(chǎn)地認定
第十三條 省級農業(yè)行政主管部門根據(jù)本辦法的規(guī)定負責組織實施本轄區(qū)內無公害農產(chǎn)品產(chǎn)地的認定工作。
第十四條 申請無公害農產(chǎn)品產(chǎn)地認定的單位或者個人（以下簡稱申請人），應當向縣級農業(yè)行政主管部門提交書面申請，書面申請應當包括以下內容：
�。ㄒ唬┥暾埲说男彰Q）、地址、電話號碼；
�。ǘ┊a(chǎn)地的區(qū)域范圍、生產(chǎn)規(guī)模；
（三）無公害農產(chǎn)品生產(chǎn)計劃；
�。ㄋ模┊a(chǎn)地環(huán)境說明；
�。ㄎ澹o公害農產(chǎn)品質量控制措施；
�。┯嘘P專業(yè)技術和管理人員的資質證明材料
�。ㄆ撸┍ＷC執(zhí)行無公害農產(chǎn)品標準和規(guī)范的聲明；
�。ò耍┢渌嘘P材料。
第十五條 縣級農業(yè)行政主管部門自收到申請之日起，在10個工作日內完成對申請材料的初審工作。
申請材料初審不符合要求的，應當書面通知申請人。
第十六條 申請材料初審符合要求的，縣級農業(yè)行政主管部門應當逐級將推薦意見和有關材料上報省級農業(yè)行政主管部門。
第十七條 省級農業(yè)行政主管部門自收到推薦意見和有關材料之日起，在10個工作日內完成對有關材料的審核工作，符合要求的，組織有關人員對產(chǎn)地環(huán)境、區(qū)域范圍、生產(chǎn)規(guī)模、質量控制措施、生產(chǎn)計劃等進行現(xiàn)場檢查。
現(xiàn)場檢查不符合要求的，應當書面通知申請人。
第十八條 現(xiàn)場檢查符合要求的，應當通知申請人委托具有資質資格的檢測機構，對產(chǎn)地環(huán)境進行檢測。
承擔產(chǎn)地環(huán)境檢測任務的機構，根據(jù)檢測結果出具產(chǎn)地環(huán)境檢測報告。
第十九條 省級農業(yè)行政主管部門對材料審核、現(xiàn)場檢查和產(chǎn)地環(huán)境檢測結果符合要求的，應當自收到現(xiàn)場檢查報告和產(chǎn)地環(huán)境檢測報告之日起，30個工作日內頒發(fā)無公害農產(chǎn)品產(chǎn)地認定證書，并報農業(yè)部和國家認證認可監(jiān)督管理委員會備案。
不符合要求的，應當書面通知申請人。
第二十條 無公害農產(chǎn)品產(chǎn)地認定證書有效期為3年。期滿需要繼續(xù)使用的，應當在有效期滿90日前按照本辦法規(guī)定的無公害農產(chǎn)品產(chǎn)地認定程序，重新辦理。
第四章 無公害農產(chǎn)品認證
第二十一條 無公害農產(chǎn)品的認證機構，由國家認證認可監(jiān)督管理委員會審批，并獲得國家認證認可監(jiān)督管理委員會授權的認可機構的資格認可后，方可從事無公害農產(chǎn)品認證活動。
第二十二條 申請無公害產(chǎn)品認證的單位或者個人（以下簡稱申請人），應當向認證機構提交書面申請，書面申請應當包括以下內容：
�。ㄒ唬┥暾埲说男彰Q）、地址、電話號碼；
�。ǘ┊a(chǎn)品品種、產(chǎn)地的區(qū)域范圍和生產(chǎn)規(guī)模；
�。ㄈo公害農產(chǎn)品生產(chǎn)計劃；
�。ㄋ模┊a(chǎn)地環(huán)境說明；
�。ㄎ澹o公害農產(chǎn)品質量控制措施；
�。┯嘘P專業(yè)技術和管理人員的資質證明材料
�。ㄆ撸┍ＷC執(zhí)行無公害農產(chǎn)品標準和規(guī)范的聲明；
�。ò耍o公害農產(chǎn)品產(chǎn)地認定證書；
�。ň牛┥a(chǎn)過程記錄檔案；
�。ㄊ┱J證機構要求提交的其他材料。
第二十三條 認證機構自收到無公害農產(chǎn)品認證申請之日起，應當在15個工作日內完成對申請材料的審核。
材料審核不符合要求的，應當書面通知申請人。
第二十四條 符合要求的，認證機構可以根據(jù)需要派員對產(chǎn)地環(huán)境、區(qū)域范圍、生產(chǎn)規(guī)模、質量控制措施、生產(chǎn)計劃、標準和規(guī)范的執(zhí)行情況等進行現(xiàn)場檢查。
現(xiàn)場檢查不符合要求的，應當書面通知申請人。
第二十五條 材料審核符合要求的、或者材料審核和現(xiàn)場檢查符合
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要求的（限于需要對現(xiàn)場進行檢查時），認證機構應當通知申請人委托具有資質資格的檢測機構對產(chǎn)品進行檢測。
承擔產(chǎn)品檢測任務的機構，根據(jù)檢測結果出具產(chǎn)品檢測報告。
第二十六條 認證機構對材料審核、現(xiàn)場檢查（限于需要對現(xiàn)場進行檢查時）和產(chǎn)品檢測結果符合要求的，應當在自收到現(xiàn)場檢查報告和產(chǎn)品檢測報告之日起，30個工作日內頒發(fā)無公害農產(chǎn)品認證證書。
不符合要求的，應當書面通知申請人。
第二十七條 認證機構應當自頒發(fā)無公害農產(chǎn)品認證證書后30個工作日內，將其頒發(fā)的認證證書副本同時報農業(yè)部和國家認證認可監(jiān)督管理委員會備案，由農業(yè)部和國家認證認可監(jiān)督管理委員會公告。
第二十八條 無公害農產(chǎn)品認證證書有效期為3年。期滿需要繼續(xù)使用的，應當在有效期滿90日前按照本辦法規(guī)定的無公害農產(chǎn)品認證程序，重新辦理。
在有效期內生產(chǎn)無公害農產(chǎn)品認證證書以外的產(chǎn)品品種的，應當向原無公害農產(chǎn)品認證機構辦理認證證書的變更手續(xù)。
第二十九條 無公害農產(chǎn)品產(chǎn)地認定證書、產(chǎn)品認證證書格式由農業(yè)部、國家認證認可監(jiān)督管理委員會規(guī)定。
第五章 標志管理
第三十條 農業(yè)部和國家認證認可監(jiān)督管理委員會制定并發(fā)布《無公害農產(chǎn)品標志管理辦法》。
第三十一條 無公害農產(chǎn)品標志應當在認證的品種、數(shù)量等范圍內使用。
第三十二條 獲得無公害農產(chǎn)品認證證書的單位或者個人，可以在證書規(guī)定的產(chǎn)品、包裝、標簽、廣告、說明書上使用無公害農產(chǎn)品標志。
第六章 監(jiān)督管理
第三十三條 農業(yè)部、國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家認證認可監(jiān)督管理委員會和國務院有關部門根據(jù)職責分工依法組織對無公害農產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售和無公害農產(chǎn)品標志使用等活動進行監(jiān)督管理。
�。ㄒ唬┎殚喕蛘咭笊a(chǎn)者、銷售者提供有關材料；
（二）對無公害農產(chǎn)品產(chǎn)地認定工作進行監(jiān)督；
（三）對無公害農產(chǎn)品認證機構的認證工作進行監(jiān)督；
（四）對無公害農產(chǎn)品的檢測機構的檢測工作進行檢查；
�。ㄎ澹⿲κ褂脽o公害農產(chǎn)品標志的產(chǎn)品進行檢查、檢驗和鑒定；
（六）必要時對無公害農產(chǎn)品經(jīng)營場所進行檢查。
第三十四條 認證機構對獲得認證的產(chǎn)品進行跟蹤檢查，受理有關的投訴、申訴工作。
第三十五條 任何單位和個人不得偽造、冒用、轉讓、買賣無公害農產(chǎn)品產(chǎn)地認定證書、產(chǎn)品認證證書和標志。
第七章 罰 則
第三十六條 獲得無公害農產(chǎn)品產(chǎn)地認定證書的單位或者個人違反本辦法，有下列情形之一的，由省級農業(yè)行政主管部門予以警告，并責令限期改正；逾期未改正的，撤銷其無公害農產(chǎn)品產(chǎn)地認定證書：
�。ㄒ唬o公害農產(chǎn)品產(chǎn)地被污染或者產(chǎn)地環(huán)境達不到標準要求的；
（二）無公害農產(chǎn)品產(chǎn)地使用的農業(yè)投入品不符合無公害農產(chǎn)品相關標準要求的；
�。ㄈ┥米詳U大無公害農產(chǎn)品產(chǎn)地范圍的。
第三十七條 違反本辦法第三十五條規(guī)定的，由縣級以上農業(yè)行政主管部門和各地質量監(jiān)督檢驗檢疫部門根據(jù)各自的職責分工責令其停止，并可處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款，但最高罰款不得超過3萬元；沒有違法所得的，可以處1萬元以下的罰款。
第三十八條 獲得無公害農產(chǎn)品認證并加貼標志的產(chǎn)品，經(jīng)檢查、檢測、鑒定，不符合無公害農產(chǎn)品質量標準要求的，由縣級以上農業(yè)行政主管部門或者各地質量監(jiān)督檢驗檢疫部門責令停止使用無公害農產(chǎn)品標志，由認證機構暫�；蛘叱蜂N認證證書。
第三十九條 從事無公害農產(chǎn)品管理的工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由所在單位或者所在單位的上級行政主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第八章 附 則
第四十條 從事無公害農產(chǎn)品的產(chǎn)地認定的部門和產(chǎn)品認證的機構不得收取費用。
檢測機構的檢測、無公害農產(chǎn)品標志按國家規(guī)定收取費用。
第四十一條 本辦法由農業(yè)部、國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局和國家認證認可監(jiān)督管理委員會負責解釋。
第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。 |
