國家質(zhì)檢總局開展“質(zhì)量和安全年”活動掠影
中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，黨中央、國務(wù)院作出了一項(xiàng)重大決策：把2009年確定為全國“質(zhì)量和安全年”。按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議的要求和胡錦濤總書記、溫家寶總理的重要指示精神，國家質(zhì)檢總局率先行動，成為這項(xiàng)活動的“主力軍”和“先鋒隊(duì)”。
一次“特殊”的動員大會
2月26日，國家質(zhì)檢總局在北京召開了一次“特殊”的動員大會。在全國質(zhì)檢系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀總結(jié)視頻大會上，主持會議的支樹平副局長宣布，“質(zhì)量和安全年”活動在全國質(zhì)檢系統(tǒng)拉開序幕。隨后，國家質(zhì)檢總局局長王勇發(fā)表動員講話。他指出，今年在全國開展“質(zhì)量和安全年”活動，這是黨中央、國務(wù)院根據(jù)當(dāng)前形勢和實(shí)際情況做出的重大決策，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對質(zhì)量安全工作的高度重視，也飽含著對質(zhì)量安全工作的深切期待。全國質(zhì)檢系統(tǒng)一定要高度重視“質(zhì)量和安全年”工作，把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，把開展“質(zhì)量和安全年”活動作為當(dāng)前全系統(tǒng)的首要任務(wù)。動員是“號角”，動員又是有力的部署與行動。國家質(zhì)檢總局之所以選擇在這樣一個會議上作“動員”，被群眾解讀為：注入活力、及時行動、勇?lián)厝巍?/P>
任何一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的重大事件，都以黨和領(lǐng)袖的思想理論作為指導(dǎo)。國家質(zhì)檢總局召開的“質(zhì)量和安全年”動員大會和“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”總結(jié)大會同時進(jìn)行，表達(dá)了二者之間的“內(nèi)在聯(lián)系”。在國家質(zhì)檢總局領(lǐng)導(dǎo)看來，正是黨的“科學(xué)發(fā)展觀”理論孕育了國務(wù)院“質(zhì)量和安全年”活動，同時也強(qiáng)有力地指導(dǎo)著這一事關(guān)民生與時代發(fā)展的重大活動。
“質(zhì)量和安全年”活動對于國家質(zhì)檢總局來說無疑是一次重大契機(jī)。正如王勇局長在動員大會上指出的那樣：“要把開展‘質(zhì)量和安全年’活動當(dāng)成全系統(tǒng)的首要任務(wù)”。如何落實(shí)當(dāng)前這一“首要任務(wù)”？爭分奪秒、及時行動是最有效的措施。國家質(zhì)檢總局黨組用行動證明，他們及時地抓住了這一契機(jī)：各級質(zhì)檢部門充分利用“質(zhì)量和安全年”這個平臺，把質(zhì)檢系統(tǒng)各項(xiàng)整治工作都納入到了活動之中，落實(shí)好質(zhì)檢系統(tǒng)的質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任；他們還抓住這個契機(jī)，加強(qiáng)同有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，推動地方政府對產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)，推動企業(yè)對產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)主體責(zé)任；各級質(zhì)檢部門通過創(chuàng)新活動載體，加大質(zhì)量工作的宣傳力度，使“質(zhì)量和安全年”家喻戶曉，人人皆知。
“質(zhì)量和安全年”活動作為國務(wù)院保障中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措推出之后，國家質(zhì)檢總局黨組一班人充分意識到，主動擔(dān)當(dāng)重任不僅是國家質(zhì)檢總局的職能所決定的，也是中國質(zhì)檢人歷史使命所必需的。自國家質(zhì)檢總局成立以來，從質(zhì)量興國、質(zhì)量興省、質(zhì)量興市，到加快產(chǎn)品質(zhì)量誠信體制建設(shè)；從完善質(zhì)量分析制度，到做好缺陷產(chǎn)品的召回工作；從加強(qiáng)質(zhì)量水平評價指標(biāo)的研究，到建立國家質(zhì)量獎……這種責(zé)任感和使命感已成為20萬質(zhì)檢人的自覺行動。
以“督導(dǎo)”促“落實(shí)”
如果說“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”是國家質(zhì)檢總局領(lǐng)導(dǎo)班子在思想理論戰(zhàn)役上的第一場戰(zhàn)役，那么，2009年“質(zhì)量和安全年”活動，則是國家質(zhì)檢總局在業(yè)務(wù)上的第一場戰(zhàn)役�？偩诸I(lǐng)導(dǎo)對此高度重視，及時成立了由總局局長王勇、副局長支樹平主抓的“質(zhì)量和安全年”領(lǐng)導(dǎo)小組。在第一時間里，國家質(zhì)檢總局迅速制定了“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，成立機(jī)構(gòu)、周密安排，全力以赴、狠抓落實(shí)”的24字工作方針。同時派遣了第一批10個督察組，深入全國各地實(shí)地考察調(diào)研，在監(jiān)督落實(shí)的同時為領(lǐng)導(dǎo)小組提供詳實(shí)的第一手資料。全國各地質(zhì)檢機(jī)構(gòu)也都按照總局黨組的部署把2009年確立為：質(zhì)量宣傳年、質(zhì)量提升年、質(zhì)量服務(wù)年、質(zhì)量整治年、質(zhì)量建設(shè)年。把“質(zhì)量和安全年”確立為打基礎(chǔ)、樹形象的重要一年。
“主力軍”承擔(dān)的是一種責(zé)任，同時也是一份犧牲與奉獻(xiàn)�！爸鲬�(zhàn)場”對于質(zhì)檢人來說是企業(yè)基層和生產(chǎn)一線，也是安全生產(chǎn)、質(zhì)量風(fēng)險最敏感，最具熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)的地方，國家質(zhì)檢總局督察組正是把自己的“主戰(zhàn)場”設(shè)在了這些最關(guān)鍵的部位。
10個督察組先后在12天里，布局萬里口岸，眾多企業(yè)，通過聽取匯報(bào)、開座談會、現(xiàn)場檢查、詢問和隨機(jī)抽查等多種形式，全面了解全國質(zhì)檢系統(tǒng)“質(zhì)量和安全年”活動的開展情況。各地質(zhì)檢部門不走過場、不搞浮夸，結(jié)合各自的特點(diǎn)開展了形式多樣的活動，營造了“質(zhì)量和安全年”活動的良好氛圍。
活動初見成效
短短半年時間，“質(zhì)量和安全年”活動初見成效。
營造3種社會質(zhì)量氛圍。通過大力宣傳黨和國家關(guān)于質(zhì)量工作的方針政策，宣傳質(zhì)量提升對于科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)國家當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)的重大意義，營造質(zhì)量社會的氛圍；宣傳質(zhì)量法律法規(guī)和有關(guān)知識，營造質(zhì)量法律觀念的氛圍；宣傳質(zhì)檢部門為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)消費(fèi)者利益積極作為、不懈努力的形象，營造質(zhì)檢為民的正面形象。
執(zhí)行7個監(jiān)管措施。進(jìn)一步完善市場準(zhǔn)入制度，充分發(fā)揮生產(chǎn)許可、強(qiáng)制認(rèn)證、注冊備案等措施的作用，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。加強(qiáng)對各類企業(yè)生產(chǎn)過程落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任的監(jiān)管，督促企業(yè)建立和完善質(zhì)量安全保證體系，將企業(yè)的質(zhì)量安全責(zé)任落實(shí)到每一道生產(chǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位。加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的廣度和力度，對涉及國計(jì)民生的食品、日用消費(fèi)品、建材、農(nóng)資等產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)抽查。加強(qiáng)對監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的后續(xù)跟蹤和監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量問題追溯制度、缺陷產(chǎn)品召回制度和市場退出制度。加快建立產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控體系，以食品、汽車等涉及人身健康安全的產(chǎn)品為重點(diǎn)，加快建立以產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險信息收集、研判、快速處置制度為中心環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控體系。加快質(zhì)量誠信體系建設(shè)，建立規(guī)范的企業(yè)質(zhì)量信用評價制度、產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄發(fā)布制度和質(zhì)量違法違規(guī)企業(yè)“黑名單”制度等。
組織開展8個專項(xiàng)行動。認(rèn)真組織開展食品安全大檢查和集中整治行動，全面排查生產(chǎn)過程中的安全隱患，嚴(yán)防不合格食品流入市場。組織農(nóng)資專項(xiàng)打假行動，開展明察暗訪和質(zhì)量宣傳等服務(wù)“三農(nóng)”工作。組織建材、裝修裝飾材料和絮用棉打假專項(xiàng)行動，以災(zāi)后重建和國家拉動內(nèi)需基礎(chǔ)建設(shè)所需鋼材、水泥等產(chǎn)品和涉及人身健康安全的產(chǎn)品為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)和違反國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的違法行為。組織家電下鄉(xiāng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動，對家電下鄉(xiāng)中標(biāo)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)督。開展以涉及民生的計(jì)量器具為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治行動，打擊假冒偽劣和計(jì)量作弊等違法行為。以家具、玩具等產(chǎn)品為重點(diǎn)，組織開展進(jìn)出口商品集中整治行動，開展進(jìn)出口敏感農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)檢查。深入開展起重機(jī)械和壓力管道元件等特種設(shè)備專項(xiàng)整治，加大特種設(shè)備事故隱患治理和安全監(jiān)察執(zhí)法力度。開展區(qū)域性質(zhì)量問題集中整治，以涉及國計(jì)民生和人身健康安全的產(chǎn)品為重點(diǎn)，對質(zhì)量問題較多的區(qū)域開展集中整治。
做好4項(xiàng)質(zhì)量服務(wù)。認(rèn)真為企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)；認(rèn)真為企業(yè)開展檢驗(yàn)測試技術(shù)服務(wù)；大力開展質(zhì)量培訓(xùn)教育活動；組織質(zhì)量專家“西部行”、“邊疆行”、“企業(yè)行”等活動，努力幫助企業(yè)解決突出的質(zhì)量問題。
著力5個基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)質(zhì)量法制建設(shè)；加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作；加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)建設(shè)；進(jìn)一步發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可作用；著力提升檢驗(yàn)檢測水平。按照國務(wù)院關(guān)于開展“質(zhì)量和安全年”活動的部署，國家質(zhì)檢總局在3.15 期間開展了“以質(zhì)取勝，保障安全，共鑄和諧”為主題的“質(zhì)量和安全年”萬里行出征活動，具體包括中國質(zhì)量萬里行食品質(zhì)量安全行、農(nóng)資質(zhì)量安全行、家電下鄉(xiāng)質(zhì)量安全行、建材裝修裝飾材料質(zhì)量安全行、絮用纖維打假治劣行、質(zhì)量安全輿論監(jiān)督行。中國檢科院和中國計(jì)量院的實(shí)驗(yàn)室開放日系列活動，是全國質(zhì)檢“質(zhì)量和安全年”的重要活動之一，除了展示國家級科研機(jī)構(gòu)的檢測能力和科技水平、體現(xiàn)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)為人民群眾服務(wù)的宗旨外，還以這種活動促進(jìn)全社會質(zhì)量和安全意識的提升。
2009年在歷史長河中僅僅是短暫的一瞬間，而2009年1月至6月，卻給中國質(zhì)檢人留下了難忘的記憶。貫穿于整個2009年春夏之季的“質(zhì)量和安全年”，也始終貫穿著“高度”這兩個字，即：高度負(fù)責(zé)，這是黨和人民賦予質(zhì)檢工作者的神圣使命。
