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無(wú)石棉倒逼,船舶材料認(rèn)證應(yīng)盡早


國(guó)際社會(huì)出臺(tái)的一系列公約對(duì)禁止石棉裝船步步緊逼,而我國(guó)很多船舶企業(yè)對(duì)一些產(chǎn)品備件及細(xì)分材料的無(wú)石棉要求還沒(méi)有予以足夠關(guān)注,不少造船及配套企業(yè)對(duì)無(wú)石棉概念尚不明晰,致使國(guó)內(nèi)無(wú)石棉認(rèn)證工作開(kāi)展不夠及時(shí)。
國(guó)際海事組織早在海安會(huì)(MSC)第88次會(huì)議即通過(guò)了兩個(gè)關(guān)于石棉的通函,其中國(guó)際海上人命安全公約(SOLAS公約)2000修正案II-1/3-5通函對(duì)石棉的適用范圍予以明確:2011年1月1日之前船上已購(gòu)買(mǎi)的備品備件(對(duì)現(xiàn)有船)或造船廠購(gòu)買(mǎi)的備品備件(對(duì)在建船),2011年1月1日及以后不允許作為工作部件裝船使用。盡管距此期限已過(guò)半年,我國(guó)很多船舶企業(yè)對(duì)一些產(chǎn)品備件及細(xì)分材料的無(wú)石棉要求還沒(méi)有予以足夠關(guān)注,不少造船及配套企業(yè)對(duì)無(wú)石棉概念尚不明晰,致使國(guó)內(nèi)無(wú)石棉認(rèn)證工作開(kāi)展不夠及時(shí)。
實(shí)際上,國(guó)際社會(huì)對(duì)石棉的限制步伐從未放緩。從國(guó)際海事組織以MSC.99(73)形式通過(guò)了SOLAS公約2000年修正案,要求2002年7月1日后對(duì)石棉的適用范圍加以聲明,到2009年5月15日通過(guò)的《2009年香港國(guó)際安全與無(wú)害環(huán)境拆船公約》將石棉列入附錄I“有害物質(zhì)的控制”,再到2010年12月2日的MSC第88次會(huì)議通過(guò)兩份關(guān)于石棉的通函… …國(guó)際社會(huì)出臺(tái)的一系列公約對(duì)禁止石棉裝船步步緊逼。此外,各國(guó)船級(jí)社都在醞釀強(qiáng)化檢驗(yàn)措施,為船舶在綠色、環(huán)保方面設(shè)置更高的門(mén)檻。目前,日本、韓國(guó)已全面禁止使用石棉,造船企業(yè)在石棉等有害材料控制方面做得相對(duì)較好。
通過(guò)近年來(lái)的發(fā)展,我國(guó)造船業(yè)已經(jīng)步入世界前列,在國(guó)際造船及航運(yùn)市場(chǎng)的影響力越來(lái)越大,被關(guān)注的程度和被監(jiān)督的力度進(jìn)一步加大,處于被國(guó)外同行“虎視眈眈”盯防的境況。船企如果不積極做好無(wú)石棉認(rèn)證工作,在船東對(duì)船舶的建造質(zhì)量更加挑剔以及國(guó)際社會(huì)環(huán)保要求更加苛刻的形勢(shì)下,會(huì)不利于今后的交船及履約。然而,受?chē)?guó)內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境影響,加上船企對(duì)無(wú)石棉了解不夠,雖然眾多公約明確禁止石棉“登船”,但國(guó)內(nèi)建造的船舶因含有石棉而被港口國(guó)扣押的案例屢見(jiàn)不鮮。以一家船企建造的新船為例,經(jīng)船檢部門(mén)檢查發(fā)現(xiàn),盡管該船擁有法定證書(shū)和無(wú)石棉材料聲明,但在船舶管系5000多個(gè)墊片中含有石棉材料。由于墊片遍布船舶的各個(gè)位置,該船企花費(fèi)了近半年的時(shí)間將其更換成不含石棉的墊片。由于更換成本約占造船成本的10%,該船企承擔(dān)了相當(dāng)大的風(fēng)險(xiǎn)。由此可見(jiàn),企業(yè)再不重視無(wú)石棉認(rèn)證工作,不僅會(huì)讓自己遭受巨大的經(jīng)濟(jì)損失,而且有損于我國(guó)造船業(yè)的聲譽(yù)。但值得欣慰的是,國(guó)內(nèi)已有企業(yè)走在無(wú)石棉認(rèn)證的前列。
專(zhuān)家表示,造船企業(yè)作為出具無(wú)石棉聲明的責(zé)任主體,也是無(wú)石棉認(rèn)證的受益者,應(yīng)該主動(dòng)采取措施,以預(yù)防為主,嚴(yán)格控制造船材料和配套產(chǎn)品的采購(gòu)、外包等環(huán)節(jié),避免含有石棉的配件上船。同時(shí),造船企業(yè)要對(duì)船配企業(yè)形成倒逼機(jī)制,從源頭把關(guān),促使他們從原材料采購(gòu)開(kāi)始就做到無(wú)石棉,嚴(yán)格控制產(chǎn)品零部件供應(yīng)鏈,防止使用或誤用含有石棉的材料。而且,無(wú)石棉認(rèn)證工作是一個(gè)系統(tǒng)工程,單憑一己之力實(shí)施起來(lái)較困難,需要政府相關(guān)部門(mén)、造船企業(yè)、配套企業(yè)多方合力,共同推進(jìn),如此才能盡快滿足國(guó)際海事新規(guī)范、新標(biāo)準(zhǔn)的要求。